“三十六策”重振經(jīng)濟(jì)，關(guān)于《黃浦區(qū)加快經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和重振行動(dòng)方案》

【黃浦區(qū)】欄目分享：黃浦加快經(jīng)濟(jì)恢復(fù)重振“三十六策”。為落實(shí)上海市加快經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和重振行動(dòng)方案，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，近期各區(qū)政府相繼出臺(tái)一系列紓困政策，從降本減負(fù)、穩(wěn)崗用工、金融支持等方面來(lái)緩解企業(yè)的資金壓力。制定本行動(dòng)方案。一起來(lái)看看以下具體內(nèi)容吧。

一、全力服務(wù)企業(yè)降本減負(fù)援企穩(wěn)崗

1.全面落實(shí)關(guān)于困難行業(yè)和受疫情影響經(jīng)營(yíng)困難中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶“五險(xiǎn)一金”階段性緩繳以及納稅延期申報(bào)等政策。落實(shí)相關(guān)市場(chǎng)主體房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免政策。落實(shí)大規(guī)模留抵稅額提前退還政策。依托區(qū)“稅享天地”等宣傳特色服務(wù)，實(shí)現(xiàn)稅費(fèi)政策直達(dá)快享;推出“加強(qiáng)版”納稅服務(wù)，強(qiáng)化靶向發(fā)力精準(zhǔn)施策;優(yōu)化區(qū)“稅享空間·服務(wù)隨行”社會(huì)共治行動(dòng)，做強(qiáng)數(shù)據(jù)分析供需對(duì)接。（責(zé)任單位：區(qū)醫(yī)保局、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)財(cái)政局）

免收3個(gè)月單位生活垃圾處理費(fèi)，對(duì)環(huán)衛(wèi)作業(yè)單位相關(guān)經(jīng)費(fèi)由區(qū)財(cái)政予以支持。2022年4月至12月，特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)降至現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)50%。（責(zé)任單位：區(qū)綠化市容局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)財(cái)政局）

2.對(duì)承租國(guó)有房屋、區(qū)屬集體企業(yè)房屋從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的小微企業(yè)、個(gè)體工商戶和運(yùn)營(yíng)困難的民辦非企業(yè)單位，免于提交受疫情影響證明材料，2022年免除6個(gè)月房租。存在間接承租情形的，轉(zhuǎn)租人不享受本次減免政策。協(xié)助辦理在地央企、外省市國(guó)有企業(yè)參照市級(jí)規(guī)定減免房屋租金事宜。（責(zé)任單位：區(qū)國(guó)資委、各行業(yè)主管部門、區(qū)政府合作交流辦、區(qū)財(cái)政局）

鼓勵(lì)引導(dǎo)商業(yè)綜合體、商務(wù)樓宇、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、創(chuàng)新基地等非國(guó)有房屋業(yè)主或經(jīng)營(yíng)管理主體，為最終承租經(jīng)營(yíng)的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶減免6個(gè)月租金。對(duì)于符合條件的非國(guó)有房屋業(yè)主或經(jīng)營(yíng)管理主體，參照減免金額的30%予以補(bǔ)貼，最高不超過(guò)300萬(wàn)元。受疫情影響嚴(yán)重的餐飲連鎖企業(yè)，分公司或門店符合小微企業(yè)條件且承擔(dān)房租費(fèi)用的，可視作小微企業(yè)享受房租減免。補(bǔ)貼資金實(shí)行財(cái)政預(yù)算總額控制。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)委、區(qū)金融辦、區(qū)科委、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)財(cái)政局）

3.全面加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)，全力落實(shí)重點(diǎn)企業(yè)就業(yè)服務(wù)專員“一對(duì)一”服務(wù)工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)就業(yè)服務(wù)不斷線。對(duì)餐飲、零售、旅游、交通運(yùn)輸、文體娛樂(lè)、住宿、會(huì)展等受疫情影響嚴(yán)重的困難行業(yè)，不裁員少裁員的，按照企業(yè)申請(qǐng)時(shí)上月應(yīng)繳納城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)人數(shù)計(jì)算，給予每人600元一次性穩(wěn)崗補(bǔ)貼，每戶企業(yè)補(bǔ)貼上限300萬(wàn)元。（責(zé)任單位：區(qū)人社局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)商務(wù)委、區(qū)文化旅游局、區(qū)體育局、區(qū)建管委）

對(duì)招錄登記失業(yè)三個(gè)月以上人員或2022年度我市高校應(yīng)屆畢業(yè)生，簽訂一年以上勞動(dòng)合同并按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的用人單位，給予每人2000元一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼;本市各類用人單位（機(jī)關(guān)事業(yè)單位除外）年內(nèi)招錄本區(qū)戶籍應(yīng)屆高校畢業(yè)生，給予用人單位每人5000元一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼。經(jīng)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)推薦就業(yè)的，給予人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)每人2000元一次性推薦就業(yè)補(bǔ)貼，給予用人單位每人3000元一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼。黃浦戶籍2022年應(yīng)屆高校畢業(yè)生在2022年12月31日前，按規(guī)定辦理靈活就業(yè)登記手續(xù)，并按照靈活就業(yè)規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)滿3個(gè)月的，給予個(gè)人一次性就業(yè)補(bǔ)貼3000元。落實(shí)市招用高校應(yīng)屆畢業(yè)生稅費(fèi)減免優(yōu)惠政策，落實(shí)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)稅收、補(bǔ)貼等支持政策和見習(xí)補(bǔ)貼、一次性求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼政策。（責(zé)任單位：區(qū)人社局、區(qū)教育局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)稅務(wù)局、各街道）

積極推進(jìn)重點(diǎn)群體的就業(yè)。鼓勵(lì)有條件的區(qū)屬國(guó)有企業(yè)新增就業(yè)崗位，吸納本區(qū)戶籍應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)。鼓勵(lì)街道挖掘社區(qū)崗位資源，開發(fā)社區(qū)四保（保潔、保綠、保養(yǎng)、保安）等公共服務(wù)類崗位。公益性崗位采取政府購(gòu)買方式，給予本市月最低工資標(biāo)準(zhǔn)的100%崗位補(bǔ)貼和按繳納當(dāng)月職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)基數(shù)下限的100%社保費(fèi)補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：區(qū)人社局、區(qū)國(guó)資委、區(qū)教育局、各街道）

加大培訓(xùn)補(bǔ)貼力度。對(duì)受疫情影響的各類企業(yè)、社會(huì)組織等用人單位，對(duì)本單位實(shí)際用工的從業(yè)人員開展的與本單位主營(yíng)業(yè)務(wù)相關(guān)的各類線上職業(yè)培訓(xùn)，予以每人每次600元培訓(xùn)補(bǔ)貼，2022年年內(nèi)不超過(guò)3次。獲得技能人員職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級(jí)證書的勞動(dòng)者可享受技能提升補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：區(qū)人社局）

鼓勵(lì)企業(yè)采用彈性工作制靈活安排工作時(shí)間。開展新就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)。充分發(fā)揮欠薪保障金墊付機(jī)制在疫情防控期間保障勞動(dòng)者基本權(quán)益和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的積極作用，積極做好欠薪墊付工作。（責(zé)任單位：區(qū)人社局）

二、有序推動(dòng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)商復(fù)市

4.根據(jù)疫情防控指引要求，加強(qiáng)企業(yè)員工返崗、物流保障、上下游銜接等方面復(fù)工復(fù)產(chǎn)服務(wù)，督促指導(dǎo)企業(yè)做好防疫消殺、員工健康管理、辦公場(chǎng)所管理等工作，支持企業(yè)建立抗疫應(yīng)急處置體系，切實(shí)保障復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)商復(fù)市后疫情防控和安全生產(chǎn)措施落實(shí)到位。優(yōu)化企業(yè)線上線下復(fù)工復(fù)產(chǎn)辦理流程，依托“1+1+1+X”大招商機(jī)制，發(fā)揮訴求解決和中小企業(yè)服務(wù)專員機(jī)制作用，為企業(yè)申請(qǐng)政策提供咨詢等便利服務(wù)。（責(zé)任單位：區(qū)防控辦、區(qū)政務(wù)服務(wù)辦、各行業(yè)主管部門、各街道）

5.推動(dòng)商貿(mào)企業(yè)有序復(fù)商復(fù)市。推動(dòng)“線上即定即送”和“線下到店消費(fèi)”模式并存，更好滿足居民多樣化的生活物資保障和日常生活服務(wù)需求，加快促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)有效運(yùn)轉(zhuǎn)。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)委）

6.支持文旅行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。對(duì)2022年主動(dòng)配合疫情防控，保持企業(yè)運(yùn)作，并在條件具備時(shí)恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的旅行社、電影院及“演藝大世界”內(nèi)的專業(yè)劇場(chǎng)、演藝新空間等文旅企業(yè)，待其恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)時(shí)，按照2021年度經(jīng)營(yíng)情況分檔給予支持。（責(zé)任單位：區(qū)文化旅游局）

三、推動(dòng)形成金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)有效路徑

7.發(fā)揮金融服務(wù)業(yè)優(yōu)勢(shì)，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供更有力支持。將“加強(qiáng)金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的有效支持”納入2022年度穩(wěn)增長(zhǎng)工作任務(wù)，進(jìn)一步推動(dòng)解決實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是中小微企業(yè)融資難題，努力營(yíng)造良好融資生態(tài)。聯(lián)合各類金融機(jī)構(gòu)及主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)共同推出“金融伙伴計(jì)劃”，圍繞實(shí)體經(jīng)濟(jì)需求提供精準(zhǔn)金融服務(wù)，推動(dòng)金融業(yè)務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，為黃浦企業(yè)提供穩(wěn)健的資本助力。強(qiáng)化政府投資基金的投資帶動(dòng)作用，加大黃浦區(qū)金融服務(wù)業(yè)發(fā)展投資基金、黃浦區(qū)政府投資基金（創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新投向）等政府性基金產(chǎn)業(yè)投資力度，進(jìn)一步吸引拉動(dòng)社會(huì)資本服務(wù)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（責(zé)任單位：區(qū)金融辦、區(qū)發(fā)展改革委）

8.拓寬融資渠道，為企業(yè)資金籌措提供便利。全面排摸區(qū)內(nèi)中小微企業(yè)融資需求，設(shè)立“金易融”便利融資支持方案，擴(kuò)大針對(duì)科創(chuàng)企業(yè)的黃浦“科易貸”金融方案覆蓋范圍，繼續(xù)用好“企業(yè)貸”政策擔(dān)保支持工具，引導(dǎo)幫助企業(yè)通過(guò)“外灘融易行”獲得信用融資支持，聯(lián)合銀行籌備200億“黃浦區(qū)中小微企業(yè)紓困信貸專項(xiàng)額度”，依據(jù)企業(yè)信用和經(jīng)營(yíng)情況給予優(yōu)惠利率并予以最高50%的貼息貼費(fèi)。（責(zé)任單位：區(qū)金融辦、區(qū)科委、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)財(cái)政局）

9.鼓勵(lì)餐飲企業(yè)、演藝行業(yè)企業(yè)購(gòu)買營(yíng)業(yè)中斷損失類保險(xiǎn)產(chǎn)品，按照營(yíng)收規(guī)模對(duì)2022年保費(fèi)予以不超過(guò)50%補(bǔ)貼。對(duì)2022年1月至9月期間，專業(yè)劇場(chǎng)、演藝新空間、演出主辦方、會(huì)展、旅行社、星級(jí)（精品）酒店等文旅企業(yè)因疫情發(fā)生消費(fèi)者全額退款產(chǎn)生的平臺(tái)支付手續(xù)費(fèi)，予以全額補(bǔ)貼。對(duì)符合條件的旅行社，旅游服務(wù)質(zhì)量保證金暫退比例由80%提高至100%。（責(zé)任單位：區(qū)文化旅游局、區(qū)商務(wù)委）

10.發(fā)揮橋梁紐帶作用，鼓勵(lì)轄區(qū)內(nèi)銀行與有融資需求的交通運(yùn)輸、物流倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)對(duì)接，幫助符合條件企業(yè)申請(qǐng)?jiān)儋J款資金支持。鼓勵(lì)轄區(qū)內(nèi)銀行及融資租賃、商業(yè)保理、典當(dāng)行等地方金融組織在法律法規(guī)和業(yè)務(wù)監(jiān)管要求許可的前提下豐富產(chǎn)品和服務(wù)項(xiàng)目，進(jìn)一步優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，支持汽車、家裝、家電等大宗消費(fèi)。（責(zé)任單位：區(qū)金融辦）

四、商旅文融合促進(jìn)消費(fèi)復(fù)蘇重振

11.進(jìn)一步深化國(guó)際消費(fèi)中心城市建設(shè)，瞄準(zhǔn)商業(yè)發(fā)展新趨勢(shì)、圍繞當(dāng)前消費(fèi)新需求，努力提振消費(fèi)市場(chǎng)活力。鼓勵(lì)國(guó)企商業(yè)集團(tuán)開展消費(fèi)促進(jìn)計(jì)劃，聚焦消費(fèi)節(jié)慶，鼓勵(lì)南京路、淮海中路及豫園等重點(diǎn)商圈舉辦各類商旅文融合促消費(fèi)活動(dòng);支持大型商貿(mào)企業(yè)、電商平臺(tái)與金融機(jī)構(gòu)開展合作，拓寬消費(fèi)優(yōu)惠券發(fā)放形式和發(fā)放渠道。制定發(fā)布推動(dòng)夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)意見，進(jìn)一步推動(dòng)黃浦區(qū)夜間經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)委、區(qū)國(guó)資委）

12.促進(jìn)文化旅游消費(fèi)。加快組建黃浦文旅集團(tuán)，進(jìn)一步集聚文化產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化黃浦文化品牌。推動(dòng)“演藝大世界”、演藝新空間持續(xù)優(yōu)化服務(wù)供給，多元輸出演藝產(chǎn)品和服務(wù)。鼓勵(lì)商旅文企業(yè)在“樂(lè)游上海”“上海黃浦”“黃浦最上海”等市區(qū)宣傳平臺(tái)進(jìn)行免費(fèi)推廣，帶動(dòng)形成消費(fèi)熱點(diǎn)。研究推出定制版“黃浦最上海”文旅及科普?qǐng)鲳^優(yōu)惠套票。發(fā)展數(shù)字化文化消費(fèi)新場(chǎng)景，鼓勵(lì)企業(yè)打造線上線下一體化、在線在場(chǎng)相結(jié)合的數(shù)字化文化新體驗(yàn)項(xiàng)目。對(duì)具有市場(chǎng)引領(lǐng)性的創(chuàng)新業(yè)態(tài)、模式以及創(chuàng)意活動(dòng)，并對(duì)消費(fèi)市場(chǎng)增長(zhǎng)有突出貢獻(xiàn)的項(xiàng)目，優(yōu)先給予專項(xiàng)資金支持。建立重點(diǎn)文化和旅游企業(yè)項(xiàng)目融資需求庫(kù)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對(duì)重點(diǎn)文化和旅游市場(chǎng)主體加大信貸投入，對(duì)符合條件的文旅企業(yè)給予貸款貼息、保費(fèi)補(bǔ)貼等支持。（責(zé)任單位：區(qū)文化旅游局、區(qū)科協(xié)、區(qū)金融辦）

13.加快推動(dòng)商業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和重點(diǎn)商圈改造升級(jí)。加快推進(jìn)世紀(jì)廣場(chǎng)、太平洋新天地商業(yè)中心等重點(diǎn)商圈核心節(jié)點(diǎn)項(xiàng)目改造。加快推進(jìn)惠羅商廈、“外灘·中央”二期等外灘“第二立面”商業(yè)設(shè)施能級(jí)提升。加強(qiáng)數(shù)字化商圈應(yīng)用，建設(shè)創(chuàng)新性數(shù)字化商業(yè)項(xiàng)目。發(fā)揮商業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、品牌創(chuàng)新發(fā)展、時(shí)尚產(chǎn)業(yè)等專項(xiàng)資金的撬動(dòng)效能，促進(jìn)消費(fèi)市場(chǎng)早日恢復(fù)。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)委、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)建管委）

五、做強(qiáng)專業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)動(dòng)功能

14.支持專業(yè)服務(wù)業(yè)加快恢復(fù)發(fā)展。支持專業(yè)服務(wù)業(yè)企業(yè)通過(guò)信息技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)模式、提高服務(wù)能力。對(duì)于會(huì)計(jì)、審計(jì)、法律服務(wù)、廣告等專業(yè)服務(wù)企業(yè)搭建信息化平臺(tái)，通過(guò)信息技術(shù)手段減少見面辦理頻次、優(yōu)化業(yè)務(wù)開展，符合行業(yè)管理要求的，區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金優(yōu)先予以支持。努力為專業(yè)服務(wù)企業(yè)降低融資成本，緩解企業(yè)短期資金壓力。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)金融辦）

15.支持專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)借力各類服務(wù)平臺(tái)持續(xù)提升能級(jí)。搭建面向國(guó)際、內(nèi)外鏈接的項(xiàng)目合作交流平臺(tái)，促進(jìn)專業(yè)服務(wù)與企業(yè)資源對(duì)接，提高專業(yè)服務(wù)的跨區(qū)域、跨產(chǎn)業(yè)服務(wù)能力，不斷擴(kuò)大服務(wù)范圍和服務(wù)半徑。推動(dòng)專業(yè)服務(wù)業(yè)行業(yè)共同體建設(shè)，為企業(yè)提供全套優(yōu)質(zhì)解決方案。（責(zé)任單位：區(qū)金融辦）

16.充分發(fā)揮專業(yè)服務(wù)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)和智庫(kù)優(yōu)勢(shì)，為復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)提供專業(yè)服務(wù)支撐，營(yíng)造優(yōu)質(zhì)的企業(yè)發(fā)展生態(tài)圈。發(fā)揮專業(yè)服務(wù)業(yè)對(duì)區(qū)內(nèi)企業(yè)健康發(fā)展的促進(jìn)作用，支持專業(yè)服務(wù)企業(yè)恢復(fù)發(fā)展聯(lián)動(dòng)支持區(qū)域能級(jí)提升。（責(zé)任單位：區(qū)金融辦）

六、進(jìn)一步強(qiáng)化新興動(dòng)能發(fā)展支撐作用

17.支持企業(yè)通過(guò)多層次資本市場(chǎng)做優(yōu)做強(qiáng)。全程跟蹤做好企業(yè)上市掛牌服務(wù)工作，開展分類指導(dǎo)，依法依規(guī)及時(shí)出具相關(guān)證明文件或情況說(shuō)明。對(duì)在2022年內(nèi)企業(yè)獲得主板、科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板首次公開發(fā)行股票資格并成功上市的，給予最高不超過(guò)550萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì);企業(yè)成功在北京證券交易所上市的，給予最高不超過(guò)200萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)企業(yè)在全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌。（責(zé)任單位：區(qū)金融辦）

18.加快落實(shí)民營(yíng)總部政策，加大對(duì)符合“3+3+X”產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的民營(yíng)企業(yè)的引進(jìn)和支持力度，大力培育民營(yíng)龍頭和骨干企業(yè)，支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，鼓勵(lì)拓展國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，進(jìn)一步做好民營(yíng)企業(yè)總部梯度培育服務(wù)工作。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)委、區(qū)工商聯(lián)、各行業(yè)主管部門）

19.加大對(duì)中小企業(yè)的專項(xiàng)支持力度，鼓勵(lì)企業(yè)申報(bào)企業(yè)技術(shù)中心，建立區(qū)級(jí)“專精特新”中小企業(yè)培育庫(kù)，對(duì)入庫(kù)企業(yè)進(jìn)行分類指導(dǎo)和精準(zhǔn)培育。深化中小企業(yè)服務(wù)專員工作機(jī)制，利用好國(guó)家級(jí)、市級(jí)中小企業(yè)服務(wù)平臺(tái)，持續(xù)提升中小企業(yè)服務(wù)水平。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)委、區(qū)科委、區(qū)文化旅游局、各街道）

20.壯大科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)生力軍，加快組建黃浦科創(chuàng)集團(tuán)，引領(lǐng)和集聚優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)分析實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)施策，做好“黃浦科創(chuàng)16條”及區(qū)級(jí)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)政策的申報(bào)、立項(xiàng)與扶持兌現(xiàn);支持科創(chuàng)服務(wù)、健康服務(wù)企業(yè)主動(dòng)獲取要素支撐，加快提高服務(wù)效能。促進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步與成果轉(zhuǎn)化，組織相關(guān)企業(yè)申報(bào)上海市高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，推薦企業(yè)申報(bào)市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)。進(jìn)一步推動(dòng)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展，加大臨床試驗(yàn)、數(shù)據(jù)分析及防疫、檢驗(yàn)相關(guān)企業(yè)集聚力度。進(jìn)一步發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)，穩(wěn)定平臺(tái)企業(yè)及其共生中小微企業(yè)的發(fā)展預(yù)期。（責(zé)任單位：區(qū)科委）

七、著力穩(wěn)定外資外貿(mào)發(fā)展預(yù)期

21.強(qiáng)化外資投資促進(jìn)服務(wù)。依托區(qū)外資工作推進(jìn)機(jī)制，落實(shí)重大外資項(xiàng)目專人專班服務(wù)，提高跨部門綜合服務(wù)效率。加大總部企業(yè)走訪調(diào)研力度，幫助企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題，切實(shí)提振外資企業(yè)信心。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)委）

22.強(qiáng)化專項(xiàng)政策引導(dǎo)支持。用好用足總部發(fā)展專項(xiàng)資金，加快實(shí)施跨國(guó)公司地區(qū)總部及研發(fā)中心、貿(mào)易型總部政策申報(bào)、評(píng)審和資金撥付，支持跨國(guó)公司設(shè)立地區(qū)總部和外資研發(fā)中心。積極協(xié)調(diào)支持外貿(mào)企業(yè)享受最新出臺(tái)的出口退稅、專項(xiàng)信貸等穩(wěn)外貿(mào)政策。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)委）

23.加大外貿(mào)企業(yè)專業(yè)化保障力度。加強(qiáng)與海關(guān)合作，建立黃浦區(qū)重點(diǎn)企業(yè)綠色通道，通過(guò)“兩步申報(bào)”“提前申報(bào)”“預(yù)約申報(bào)”、“兩段準(zhǔn)入”等政策運(yùn)用，進(jìn)一步提高貿(mào)易通關(guān)便利化水平。推動(dòng)運(yùn)用出口信用保險(xiǎn)等工具防風(fēng)險(xiǎn)、穩(wěn)經(jīng)營(yíng)、拓市場(chǎng)、促融資。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)委）

24.加強(qiáng)外籍人才服務(wù)保障。繼續(xù)開展外商投資推介大會(huì)，組織“聚焦人才，筑夢(mèng)黃浦”等海外高端人才系列活動(dòng)，搭建交流平臺(tái)。為企業(yè)外籍員工及家屬、外貿(mào)企業(yè)重要海外客戶提供來(lái)華便利，探索外國(guó)人來(lái)華工作許可個(gè)人承諾容缺受理以及緊急事項(xiàng)綠色通道。（責(zé)任單位：區(qū)政府外事辦、區(qū)商務(wù)委、區(qū)科委、區(qū)公安分局）

八、積極擴(kuò)大有效投資

25.全力推動(dòng)在建項(xiàng)目復(fù)工，指導(dǎo)在建項(xiàng)目落實(shí)常態(tài)化疫情防控措施，具備復(fù)工條件的項(xiàng)目做到“應(yīng)復(fù)盡復(fù)”，對(duì)復(fù)工工地實(shí)施封閉管理，規(guī)范臨時(shí)隔離點(diǎn)設(shè)置，規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)消殺工作，做好返崗人員管理方案。全面完成二級(jí)以下舊里改造，加速零星舊區(qū)改造。（責(zé)任單位：區(qū)建設(shè)管理委、區(qū)防控辦）

26.加大新開工項(xiàng)目協(xié)調(diào)力度，結(jié)合年度投資計(jì)劃，建立社會(huì)投資項(xiàng)目推進(jìn)清單，積極采取容缺后補(bǔ)等方式，加快推進(jìn)年初集中開工重大項(xiàng)目落地見效。（責(zé)任單位：區(qū)建管委、區(qū)發(fā)展改革委）

27.充分發(fā)揮工程建設(shè)項(xiàng)目審批審查中心作用，通過(guò)專班對(duì)接、專人服務(wù)等方式，加快工程建設(shè)項(xiàng)目審批。持續(xù)推動(dòng)規(guī)劃土地管理全流程再造，統(tǒng)籌實(shí)施一體化設(shè)計(jì)、分步辦理和分層供地。對(duì)于近期有開工需求的交通市政等重大工程、重點(diǎn)項(xiàng)目，可先行采用借地和共用土地等方式開展規(guī)劃土地審批。提升環(huán)評(píng)與排污許可證管理服務(wù)，積極落實(shí)環(huán)評(píng)豁免和告知承諾相關(guān)措施，優(yōu)化排污許可證辦理和變更手續(xù)。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)建管委、區(qū)規(guī)劃資源局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局）

28.積極申報(bào)地方政府專項(xiàng)債券，推進(jìn)舊區(qū)改造、保障性租賃住房基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快地方政府專項(xiàng)債券使用進(jìn)度，盡早形成實(shí)物工作量。探索基礎(chǔ)設(shè)施不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）用于支持我區(qū)城市更新和保障性租賃住房建設(shè)。支持市場(chǎng)主體擴(kuò)大企業(yè)債券申報(bào)和發(fā)行規(guī)模，參與我區(qū)存量資產(chǎn)盤活和老舊樓宇升級(jí)改造。（責(zé)任單位：區(qū)財(cái)政局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)建管委、區(qū)房管局、區(qū)國(guó)資委）

29.優(yōu)化服務(wù)協(xié)調(diào)機(jī)制，做好招商穩(wěn)商和企業(yè)服務(wù)。依托長(zhǎng)三角主要城市中心城區(qū)高質(zhì)量發(fā)展聯(lián)盟，主動(dòng)拓展安商穩(wěn)商、企業(yè)發(fā)展協(xié)作“朋友圈”。持續(xù)舉辦“走進(jìn)上交所”“雅集”等金融生態(tài)與營(yíng)商交流活動(dòng)，活躍市場(chǎng)主體，提振市場(chǎng)信心。舉行科技類中小微企業(yè)法律咨詢專場(chǎng)、財(cái)務(wù)管理專場(chǎng)、人力資源專場(chǎng)等活動(dòng)，舉辦各類科創(chuàng)沙龍、論壇等，有力推動(dòng)科技類中小微企業(yè)和科創(chuàng)載體復(fù)工復(fù)產(chǎn)和行業(yè)發(fā)展。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)金融辦、區(qū)科委）

30.加強(qiáng)政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展。通過(guò)加強(qiáng)采購(gòu)需求管理，落實(shí)采購(gòu)份額預(yù)留、價(jià)格評(píng)審優(yōu)惠、優(yōu)先采購(gòu)等措施，提高中小企業(yè)在政府采購(gòu)中的份額。政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上，200萬(wàn)元以下的貨物和服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目、400萬(wàn)元以下的工程采購(gòu)項(xiàng)目，除市相關(guān)管理辦法規(guī)定不適宜由中小企業(yè)提供的情形外，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)將采購(gòu)項(xiàng)目整體預(yù)留，專門面向中小企業(yè)采購(gòu)。超過(guò) 200 萬(wàn)元的貨物和服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目、超過(guò)400 萬(wàn)元的工程采購(gòu)項(xiàng)目，主管預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌本部門該類采購(gòu)項(xiàng)目情況，對(duì)其中適宜由中小企業(yè)提供的采購(gòu)項(xiàng)目，預(yù)留其預(yù)算總額的30%以上給中小企業(yè)，其中預(yù)留給小微企業(yè)的比例不低于60%。對(duì)該部分采購(gòu)項(xiàng)目，可以綜合運(yùn)用整體預(yù)留、預(yù)留采購(gòu)包、聯(lián)合體形式預(yù)留、合同分包形式預(yù)留等措施。（責(zé)任單位：區(qū)財(cái)政局、各相關(guān)部門）

九、持續(xù)強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)有效支撐

31.進(jìn)一步加大財(cái)政支持穩(wěn)增長(zhǎng)力度，加快各類涉企專項(xiàng)資金的撥付和執(zhí)行進(jìn)度，穩(wěn)定企業(yè)發(fā)展信心。統(tǒng)籌使用各類收入和專項(xiàng)資金，調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，用好用足專項(xiàng)政策，合理安排預(yù)算，做好資金保障。提前啟動(dòng)各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)扶持政策兌現(xiàn)程序，對(duì)受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)確有困難企業(yè)，依申請(qǐng)優(yōu)先予以保障。已獲評(píng)區(qū)級(jí)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金扶持且在建設(shè)期內(nèi)的項(xiàng)目，如受疫情影響，項(xiàng)目單位可向資金主管部門提出書面延期申請(qǐng)，一般延期3個(gè)月，最長(zhǎng)不超過(guò)6個(gè)月。（責(zé)任單位：區(qū)財(cái)政局、各行業(yè)主管部門）

32.全面落實(shí)營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)要求，實(shí)施優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境惠企紓困重點(diǎn)事項(xiàng)。建立實(shí)施營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督員、體驗(yàn)官制度，深化以“一網(wǎng)通辦”為核心的營(yíng)商環(huán)境數(shù)字化建設(shè)，推動(dòng)高頻事項(xiàng)全程網(wǎng)辦、綜合政務(wù)智能終端布建。深化完善“一網(wǎng)通辦”黃浦專窗助企紓困專欄，實(shí)現(xiàn)企業(yè)訴求即時(shí)響應(yīng)，打造線上云服務(wù)新模式，及時(shí)解答和處理企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)過(guò)程中的具體問(wèn)題。協(xié)助因疫情影響導(dǎo)致合同逾期、延遲交貨、延期還貸等失信行為的企業(yè)和個(gè)人開展信用修復(fù)。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)政務(wù)服務(wù)辦）

33.借助“12348上海法網(wǎng)”和區(qū)“浦江法韻”等公共法律服務(wù)平臺(tái)，對(duì)于企業(yè)受疫情防控影響造成的合同履行、勞資關(guān)系等糾紛，提供線上咨詢和法律服務(wù)。（責(zé)任單位：區(qū)司法局）

34.開展防疫直通車生活保障服務(wù)，簡(jiǎn)化防疫期間社會(huì)救助的申請(qǐng)和審核確認(rèn)程序，優(yōu)化提升救助金、臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼等救助資金發(fā)放效率，保障主副食品供應(yīng)及價(jià)格穩(wěn)定。（責(zé)任單位：區(qū)民政局、區(qū)商務(wù)委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人社局、區(qū)退役軍人局）

35.持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)優(yōu)結(jié)構(gòu)、提能級(jí)。深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、商業(yè)結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，最大限度激發(fā)市場(chǎng)主體活力，嚴(yán)厲打擊擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的違法行為，保障市場(chǎng)主體的合法權(quán)益，進(jìn)一步打造統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、各行業(yè)主管部門、各街道）

十、附則

36.加強(qiáng)鞏固疫情防控成果和加快經(jīng)濟(jì)恢復(fù)重振工作統(tǒng)籌，建立相應(yīng)工作協(xié)調(diào)、問(wèn)題處置機(jī)制，全面開展“防疫情、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、保安全”大走訪、大排查，進(jìn)一步加強(qiáng)跟蹤督辦，著力解決加快經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和重振工作中的各項(xiàng)問(wèn)題。各相關(guān)單位抓緊制定發(fā)布配套實(shí)施細(xì)則，明確申報(bào)流程和辦事指南，實(shí)行免申即享、一鍵即享、線上辦理、精準(zhǔn)推送等，確保政策第一時(shí)間落實(shí)落地、高效直達(dá)市場(chǎng)主體。根據(jù)國(guó)家、市新出臺(tái)的政策、企業(yè)反映的問(wèn)題訴求，動(dòng)態(tài)更新實(shí)施細(xì)則和辦理指南。（責(zé)任單位：區(qū)政府辦公室、各行業(yè)主管部門、各街道）

本意見自2022年6月1日起施行，有效期至2022年12月31日（具體措施明確執(zhí)行期限的，從其規(guī)定）。區(qū)政府2022年3月29日發(fā)布的黃浦助企紓困“新十條”繼續(xù)有效。國(guó)家、市有相關(guān)規(guī)定的，從其規(guī)定。

以上就是關(guān)于黃浦加快經(jīng)濟(jì)恢復(fù)重振“三十六策”的具體內(nèi)容了， 如何主動(dòng)把政策解讀送到企業(yè)身邊，幫助企業(yè)申請(qǐng)補(bǔ)貼，打通政策落地“最后一公里”是各區(qū)都在思考和踐行的關(guān)鍵。黃浦區(qū)借助黃浦“三十六策”的力量，助力企業(yè)走出“低谷”，進(jìn)一步發(fā)力科創(chuàng)領(lǐng)域，也在努力打造上海深化科創(chuàng)中心建設(shè)的重要服務(wù)區(qū)和特色功能區(qū)。想了解更多上海政策，上海黃浦區(qū)其它地區(qū)相關(guān)請(qǐng)持續(xù)關(guān)注本站。更多相關(guān)問(wèn)題可加入上海居住證積分網(wǎng)交流群（啟課）,關(guān)注上海居住證積分之家公眾號(hào)了解更多。 

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