“三十六策”重振經(jīng)濟，關(guān)于《黃浦區(qū)加快經(jīng)濟恢復(fù)和重振行動方案》

【黃浦區(qū)】欄目分享：黃浦加快經(jīng)濟恢復(fù)重振“三十六策”。為落實上海市加快經(jīng)濟恢復(fù)和重振行動方案，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟發(fā)展，近期各區(qū)政府相繼出臺一系列紓困政策，從降本減負、穩(wěn)崗用工、金融支持等方面來緩解企業(yè)的資金壓力。制定本行動方案。一起來看看以下具體內(nèi)容吧。

一、全力服務(wù)企業(yè)降本減負援企穩(wěn)崗

1.全面落實關(guān)于困難行業(yè)和受疫情影響經(jīng)營困難中小微企業(yè)、個體工商戶“五險一金”階段性緩繳以及納稅延期申報等政策。落實相關(guān)市場主體房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免政策。落實大規(guī)模留抵稅額提前退還政策。依托區(qū)“稅享天地”等宣傳特色服務(wù)，實現(xiàn)稅費政策直達快享;推出“加強版”納稅服務(wù)，強化靶向發(fā)力精準施策;優(yōu)化區(qū)“稅享空間·服務(wù)隨行”社會共治行動，做強數(shù)據(jù)分析供需對接。（責任單位：區(qū)醫(yī)保局、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)財政局）

免收3個月單位生活垃圾處理費，對環(huán)衛(wèi)作業(yè)單位相關(guān)經(jīng)費由區(qū)財政予以支持。2022年4月至12月，特種設(shè)備檢驗檢測行政事業(yè)性收費標準降至現(xiàn)行標準50%。（責任單位：區(qū)綠化市容局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)財政局）

2.對承租國有房屋、區(qū)屬集體企業(yè)房屋從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的小微企業(yè)、個體工商戶和運營困難的民辦非企業(yè)單位，免于提交受疫情影響證明材料，2022年免除6個月房租。存在間接承租情形的，轉(zhuǎn)租人不享受本次減免政策。協(xié)助辦理在地央企、外省市國有企業(yè)參照市級規(guī)定減免房屋租金事宜。（責任單位：區(qū)國資委、各行業(yè)主管部門、區(qū)政府合作交流辦、區(qū)財政局）

鼓勵引導(dǎo)商業(yè)綜合體、商務(wù)樓宇、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、創(chuàng)新基地等非國有房屋業(yè)主或經(jīng)營管理主體，為最終承租經(jīng)營的小微企業(yè)和個體工商戶減免6個月租金。對于符合條件的非國有房屋業(yè)主或經(jīng)營管理主體，參照減免金額的30%予以補貼，最高不超過300萬元。受疫情影響嚴重的餐飲連鎖企業(yè)，分公司或門店符合小微企業(yè)條件且承擔房租費用的，可視作小微企業(yè)享受房租減免。補貼資金實行財政預(yù)算總額控制。（責任單位：區(qū)商務(wù)委、區(qū)金融辦、區(qū)科委、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)財政局）

3.全面加強就業(yè)服務(wù)，全力落實重點企業(yè)就業(yè)服務(wù)專員“一對一”服務(wù)工作機制，實現(xiàn)就業(yè)服務(wù)不斷線。對餐飲、零售、旅游、交通運輸、文體娛樂、住宿、會展等受疫情影響嚴重的困難行業(yè)，不裁員少裁員的，按照企業(yè)申請時上月應(yīng)繳納城鎮(zhèn)職工社會保險人數(shù)計算，給予每人600元一次性穩(wěn)崗補貼，每戶企業(yè)補貼上限300萬元。（責任單位：區(qū)人社局、區(qū)財政局、區(qū)商務(wù)委、區(qū)文化旅游局、區(qū)體育局、區(qū)建管委）

對招錄登記失業(yè)三個月以上人員或2022年度我市高校應(yīng)屆畢業(yè)生，簽訂一年以上勞動合同并按規(guī)定繳納社會保險費的用人單位，給予每人2000元一次性吸納就業(yè)補貼;本市各類用人單位（機關(guān)事業(yè)單位除外）年內(nèi)招錄本區(qū)戶籍應(yīng)屆高校畢業(yè)生，給予用人單位每人5000元一次性吸納就業(yè)補貼。經(jīng)人力資源服務(wù)機構(gòu)推薦就業(yè)的，給予人力資源服務(wù)機構(gòu)每人2000元一次性推薦就業(yè)補貼，給予用人單位每人3000元一次性吸納就業(yè)補貼。黃浦戶籍2022年應(yīng)屆高校畢業(yè)生在2022年12月31日前，按規(guī)定辦理靈活就業(yè)登記手續(xù)，并按照靈活就業(yè)規(guī)定繳納社會保險滿3個月的，給予個人一次性就業(yè)補貼3000元。落實市招用高校應(yīng)屆畢業(yè)生稅費減免優(yōu)惠政策，落實高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)稅收、補貼等支持政策和見習(xí)補貼、一次性求職創(chuàng)業(yè)補貼政策。（責任單位：區(qū)人社局、區(qū)教育局、區(qū)財政局、區(qū)稅務(wù)局、各街道）

積極推進重點群體的就業(yè)。鼓勵有條件的區(qū)屬國有企業(yè)新增就業(yè)崗位，吸納本區(qū)戶籍應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)。鼓勵街道挖掘社區(qū)崗位資源，開發(fā)社區(qū)四保（保潔、保綠、保養(yǎng)、保安）等公共服務(wù)類崗位。公益性崗位采取政府購買方式，給予本市月最低工資標準的100%崗位補貼和按繳納當月職工社會保險費基數(shù)下限的100%社保費補貼。（責任單位：區(qū)人社局、區(qū)國資委、區(qū)教育局、各街道）

加大培訓(xùn)補貼力度。對受疫情影響的各類企業(yè)、社會組織等用人單位，對本單位實際用工的從業(yè)人員開展的與本單位主營業(yè)務(wù)相關(guān)的各類線上職業(yè)培訓(xùn)，予以每人每次600元培訓(xùn)補貼，2022年年內(nèi)不超過3次。獲得技能人員職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級證書的勞動者可享受技能提升補貼。（責任單位：區(qū)人社局）

鼓勵企業(yè)采用彈性工作制靈活安排工作時間。開展新就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點。充分發(fā)揮欠薪保障金墊付機制在疫情防控期間保障勞動者基本權(quán)益和維護社會穩(wěn)定的積極作用，積極做好欠薪墊付工作。（責任單位：區(qū)人社局）

二、有序推動企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)商復(fù)市

4.根據(jù)疫情防控指引要求，加強企業(yè)員工返崗、物流保障、上下游銜接等方面復(fù)工復(fù)產(chǎn)服務(wù)，督促指導(dǎo)企業(yè)做好防疫消殺、員工健康管理、辦公場所管理等工作，支持企業(yè)建立抗疫應(yīng)急處置體系，切實保障復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)商復(fù)市后疫情防控和安全生產(chǎn)措施落實到位。優(yōu)化企業(yè)線上線下復(fù)工復(fù)產(chǎn)辦理流程，依托“1+1+1+X”大招商機制，發(fā)揮訴求解決和中小企業(yè)服務(wù)專員機制作用，為企業(yè)申請政策提供咨詢等便利服務(wù)。（責任單位：區(qū)防控辦、區(qū)政務(wù)服務(wù)辦、各行業(yè)主管部門、各街道）

5.推動商貿(mào)企業(yè)有序復(fù)商復(fù)市。推動“線上即定即送”和“線下到店消費”模式并存，更好滿足居民多樣化的生活物資保障和日常生活服務(wù)需求，加快促進區(qū)域經(jīng)濟有效運轉(zhuǎn)。（責任單位：區(qū)商務(wù)委）

6.支持文旅行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。對2022年主動配合疫情防控，保持企業(yè)運作，并在條件具備時恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營的旅行社、電影院及“演藝大世界”內(nèi)的專業(yè)劇場、演藝新空間等文旅企業(yè)，待其恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營時，按照2021年度經(jīng)營情況分檔給予支持。（責任單位：區(qū)文化旅游局）

三、推動形成金融服務(wù)實體經(jīng)濟有效路徑

7.發(fā)揮金融服務(wù)業(yè)優(yōu)勢，為實體經(jīng)濟提供更有力支持。將“加強金融對實體經(jīng)濟的有效支持”納入2022年度穩(wěn)增長工作任務(wù)，進一步推動解決實體經(jīng)濟特別是中小微企業(yè)融資難題，努力營造良好融資生態(tài)。聯(lián)合各類金融機構(gòu)及主管部門、行業(yè)協(xié)會共同推出“金融伙伴計劃”，圍繞實體經(jīng)濟需求提供精準金融服務(wù)，推動金融業(yè)務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，為黃浦企業(yè)提供穩(wěn)健的資本助力。強化政府投資基金的投資帶動作用，加大黃浦區(qū)金融服務(wù)業(yè)發(fā)展投資基金、黃浦區(qū)政府投資基金（創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新投向）等政府性基金產(chǎn)業(yè)投資力度，進一步吸引拉動社會資本服務(wù)支持實體經(jīng)濟發(fā)展。（責任單位：區(qū)金融辦、區(qū)發(fā)展改革委）

8.拓寬融資渠道，為企業(yè)資金籌措提供便利。全面排摸區(qū)內(nèi)中小微企業(yè)融資需求，設(shè)立“金易融”便利融資支持方案，擴大針對科創(chuàng)企業(yè)的黃浦“科易貸”金融方案覆蓋范圍，繼續(xù)用好“企業(yè)貸”政策擔保支持工具，引導(dǎo)幫助企業(yè)通過“外灘融易行”獲得信用融資支持，聯(lián)合銀行籌備200億“黃浦區(qū)中小微企業(yè)紓困信貸專項額度”，依據(jù)企業(yè)信用和經(jīng)營情況給予優(yōu)惠利率并予以最高50%的貼息貼費。（責任單位：區(qū)金融辦、區(qū)科委、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)財政局）

9.鼓勵餐飲企業(yè)、演藝行業(yè)企業(yè)購買營業(yè)中斷損失類保險產(chǎn)品，按照營收規(guī)模對2022年保費予以不超過50%補貼。對2022年1月至9月期間，專業(yè)劇場、演藝新空間、演出主辦方、會展、旅行社、星級（精品）酒店等文旅企業(yè)因疫情發(fā)生消費者全額退款產(chǎn)生的平臺支付手續(xù)費，予以全額補貼。對符合條件的旅行社，旅游服務(wù)質(zhì)量保證金暫退比例由80%提高至100%。（責任單位：區(qū)文化旅游局、區(qū)商務(wù)委）

10.發(fā)揮橋梁紐帶作用，鼓勵轄區(qū)內(nèi)銀行與有融資需求的交通運輸、物流倉儲企業(yè)對接，幫助符合條件企業(yè)申請再貸款資金支持。鼓勵轄區(qū)內(nèi)銀行及融資租賃、商業(yè)保理、典當行等地方金融組織在法律法規(guī)和業(yè)務(wù)監(jiān)管要求許可的前提下豐富產(chǎn)品和服務(wù)項目，進一步優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，支持汽車、家裝、家電等大宗消費。（責任單位：區(qū)金融辦）

四、商旅文融合促進消費復(fù)蘇重振

11.進一步深化國際消費中心城市建設(shè)，瞄準商業(yè)發(fā)展新趨勢、圍繞當前消費新需求，努力提振消費市場活力。鼓勵國企商業(yè)集團開展消費促進計劃，聚焦消費節(jié)慶，鼓勵南京路、淮海中路及豫園等重點商圈舉辦各類商旅文融合促消費活動;支持大型商貿(mào)企業(yè)、電商平臺與金融機構(gòu)開展合作，拓寬消費優(yōu)惠券發(fā)放形式和發(fā)放渠道。制定發(fā)布推動夜間經(jīng)濟發(fā)展的指導(dǎo)意見，進一步推動黃浦區(qū)夜間經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。（責任單位：區(qū)商務(wù)委、區(qū)國資委）

12.促進文化旅游消費。加快組建黃浦文旅集團，進一步集聚文化產(chǎn)業(yè)，強化黃浦文化品牌。推動“演藝大世界”、演藝新空間持續(xù)優(yōu)化服務(wù)供給，多元輸出演藝產(chǎn)品和服務(wù)。鼓勵商旅文企業(yè)在“樂游上海”“上海黃浦”“黃浦最上海”等市區(qū)宣傳平臺進行免費推廣，帶動形成消費熱點。研究推出定制版“黃浦最上海”文旅及科普場館優(yōu)惠套票。發(fā)展數(shù)字化文化消費新場景，鼓勵企業(yè)打造線上線下一體化、在線在場相結(jié)合的數(shù)字化文化新體驗項目。對具有市場引領(lǐng)性的創(chuàng)新業(yè)態(tài)、模式以及創(chuàng)意活動，并對消費市場增長有突出貢獻的項目，優(yōu)先給予專項資金支持。建立重點文化和旅游企業(yè)項目融資需求庫，引導(dǎo)金融機構(gòu)對重點文化和旅游市場主體加大信貸投入，對符合條件的文旅企業(yè)給予貸款貼息、保費補貼等支持。（責任單位：區(qū)文化旅游局、區(qū)科協(xié)、區(qū)金融辦）

13.加快推動商業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和重點商圈改造升級。加快推進世紀廣場、太平洋新天地商業(yè)中心等重點商圈核心節(jié)點項目改造。加快推進惠羅商廈、“外灘·中央”二期等外灘“第二立面”商業(yè)設(shè)施能級提升。加強數(shù)字化商圈應(yīng)用，建設(shè)創(chuàng)新性數(shù)字化商業(yè)項目。發(fā)揮商業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、品牌創(chuàng)新發(fā)展、時尚產(chǎn)業(yè)等專項資金的撬動效能，促進消費市場早日恢復(fù)。（責任單位：區(qū)商務(wù)委、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)建管委）

五、做強專業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)動功能

14.支持專業(yè)服務(wù)業(yè)加快恢復(fù)發(fā)展。支持專業(yè)服務(wù)業(yè)企業(yè)通過信息技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)模式、提高服務(wù)能力。對于會計、審計、法律服務(wù)、廣告等專業(yè)服務(wù)企業(yè)搭建信息化平臺，通過信息技術(shù)手段減少見面辦理頻次、優(yōu)化業(yè)務(wù)開展，符合行業(yè)管理要求的，區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金優(yōu)先予以支持。努力為專業(yè)服務(wù)企業(yè)降低融資成本，緩解企業(yè)短期資金壓力。（責任單位：區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)金融辦）

15.支持專業(yè)服務(wù)機構(gòu)借力各類服務(wù)平臺持續(xù)提升能級。搭建面向國際、內(nèi)外鏈接的項目合作交流平臺，促進專業(yè)服務(wù)與企業(yè)資源對接，提高專業(yè)服務(wù)的跨區(qū)域、跨產(chǎn)業(yè)服務(wù)能力，不斷擴大服務(wù)范圍和服務(wù)半徑。推動專業(yè)服務(wù)業(yè)行業(yè)共同體建設(shè)，為企業(yè)提供全套優(yōu)質(zhì)解決方案。（責任單位：區(qū)金融辦）

16.充分發(fā)揮專業(yè)服務(wù)業(yè)資源優(yōu)勢和智庫優(yōu)勢，為復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)提供專業(yè)服務(wù)支撐，營造優(yōu)質(zhì)的企業(yè)發(fā)展生態(tài)圈。發(fā)揮專業(yè)服務(wù)業(yè)對區(qū)內(nèi)企業(yè)健康發(fā)展的促進作用，支持專業(yè)服務(wù)企業(yè)恢復(fù)發(fā)展聯(lián)動支持區(qū)域能級提升。（責任單位：區(qū)金融辦）

六、進一步強化新興動能發(fā)展支撐作用

17.支持企業(yè)通過多層次資本市場做優(yōu)做強。全程跟蹤做好企業(yè)上市掛牌服務(wù)工作，開展分類指導(dǎo)，依法依規(guī)及時出具相關(guān)證明文件或情況說明。對在2022年內(nèi)企業(yè)獲得主板、科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板首次公開發(fā)行股票資格并成功上市的，給予最高不超過550萬元一次性獎勵;企業(yè)成功在北京證券交易所上市的，給予最高不超過200萬元一次性獎勵。鼓勵企業(yè)在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌。（責任單位：區(qū)金融辦）

18.加快落實民營總部政策，加大對符合“3+3+X”產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的民營企業(yè)的引進和支持力度，大力培育民營龍頭和骨干企業(yè)，支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，鼓勵拓展國內(nèi)外市場，進一步做好民營企業(yè)總部梯度培育服務(wù)工作。（責任單位：區(qū)商務(wù)委、區(qū)工商聯(lián)、各行業(yè)主管部門）

19.加大對中小企業(yè)的專項支持力度，鼓勵企業(yè)申報企業(yè)技術(shù)中心，建立區(qū)級“專精特新”中小企業(yè)培育庫，對入庫企業(yè)進行分類指導(dǎo)和精準培育。深化中小企業(yè)服務(wù)專員工作機制，利用好國家級、市級中小企業(yè)服務(wù)平臺，持續(xù)提升中小企業(yè)服務(wù)水平。（責任單位：區(qū)商務(wù)委、區(qū)科委、區(qū)文化旅游局、各街道）

20.壯大科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)生力軍，加快組建黃浦科創(chuàng)集團，引領(lǐng)和集聚優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源。加強產(chǎn)業(yè)分析實現(xiàn)精準施策，做好“黃浦科創(chuàng)16條”及區(qū)級生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)政策的申報、立項與扶持兌現(xiàn);支持科創(chuàng)服務(wù)、健康服務(wù)企業(yè)主動獲取要素支撐，加快提高服務(wù)效能。促進科學(xué)技術(shù)進步與成果轉(zhuǎn)化，組織相關(guān)企業(yè)申報上海市高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項目，推薦企業(yè)申報市科學(xué)技術(shù)獎。進一步推動健康服務(wù)業(yè)發(fā)展，加大臨床試驗、數(shù)據(jù)分析及防疫、檢驗相關(guān)企業(yè)集聚力度。進一步發(fā)展平臺經(jīng)濟，穩(wěn)定平臺企業(yè)及其共生中小微企業(yè)的發(fā)展預(yù)期。（責任單位：區(qū)科委）

七、著力穩(wěn)定外資外貿(mào)發(fā)展預(yù)期

21.強化外資投資促進服務(wù)。依托區(qū)外資工作推進機制，落實重大外資項目專人專班服務(wù)，提高跨部門綜合服務(wù)效率。加大總部企業(yè)走訪調(diào)研力度，幫助企業(yè)解決實際問題，切實提振外資企業(yè)信心。（責任單位：區(qū)商務(wù)委）

22.強化專項政策引導(dǎo)支持。用好用足總部發(fā)展專項資金，加快實施跨國公司地區(qū)總部及研發(fā)中心、貿(mào)易型總部政策申報、評審和資金撥付，支持跨國公司設(shè)立地區(qū)總部和外資研發(fā)中心。積極協(xié)調(diào)支持外貿(mào)企業(yè)享受最新出臺的出口退稅、專項信貸等穩(wěn)外貿(mào)政策。（責任單位：區(qū)商務(wù)委）

23.加大外貿(mào)企業(yè)專業(yè)化保障力度。加強與海關(guān)合作，建立黃浦區(qū)重點企業(yè)綠色通道，通過“兩步申報”“提前申報”“預(yù)約申報”、“兩段準入”等政策運用，進一步提高貿(mào)易通關(guān)便利化水平。推動運用出口信用保險等工具防風(fēng)險、穩(wěn)經(jīng)營、拓市場、促融資。（責任單位：區(qū)商務(wù)委）

24.加強外籍人才服務(wù)保障。繼續(xù)開展外商投資推介大會，組織“聚焦人才，筑夢黃浦”等海外高端人才系列活動，搭建交流平臺。為企業(yè)外籍員工及家屬、外貿(mào)企業(yè)重要海外客戶提供來華便利，探索外國人來華工作許可個人承諾容缺受理以及緊急事項綠色通道。（責任單位：區(qū)政府外事辦、區(qū)商務(wù)委、區(qū)科委、區(qū)公安分局）

八、積極擴大有效投資

25.全力推動在建項目復(fù)工，指導(dǎo)在建項目落實常態(tài)化疫情防控措施，具備復(fù)工條件的項目做到“應(yīng)復(fù)盡復(fù)”，對復(fù)工工地實施封閉管理，規(guī)范臨時隔離點設(shè)置，規(guī)范現(xiàn)場消殺工作，做好返崗人員管理方案。全面完成二級以下舊里改造，加速零星舊區(qū)改造。（責任單位：區(qū)建設(shè)管理委、區(qū)防控辦）

26.加大新開工項目協(xié)調(diào)力度，結(jié)合年度投資計劃，建立社會投資項目推進清單，積極采取容缺后補等方式，加快推進年初集中開工重大項目落地見效。（責任單位：區(qū)建管委、區(qū)發(fā)展改革委）

27.充分發(fā)揮工程建設(shè)項目審批審查中心作用，通過專班對接、專人服務(wù)等方式，加快工程建設(shè)項目審批。持續(xù)推動規(guī)劃土地管理全流程再造，統(tǒng)籌實施一體化設(shè)計、分步辦理和分層供地。對于近期有開工需求的交通市政等重大工程、重點項目，可先行采用借地和共用土地等方式開展規(guī)劃土地審批。提升環(huán)評與排污許可證管理服務(wù)，積極落實環(huán)評豁免和告知承諾相關(guān)措施，優(yōu)化排污許可證辦理和變更手續(xù)。（責任單位：區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)建管委、區(qū)規(guī)劃資源局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局）

28.積極申報地方政府專項債券，推進舊區(qū)改造、保障性租賃住房基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快地方政府專項債券使用進度，盡早形成實物工作量。探索基礎(chǔ)設(shè)施不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）用于支持我區(qū)城市更新和保障性租賃住房建設(shè)。支持市場主體擴大企業(yè)債券申報和發(fā)行規(guī)模，參與我區(qū)存量資產(chǎn)盤活和老舊樓宇升級改造。（責任單位：區(qū)財政局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)建管委、區(qū)房管局、區(qū)國資委）

29.優(yōu)化服務(wù)協(xié)調(diào)機制，做好招商穩(wěn)商和企業(yè)服務(wù)。依托長三角主要城市中心城區(qū)高質(zhì)量發(fā)展聯(lián)盟，主動拓展安商穩(wěn)商、企業(yè)發(fā)展協(xié)作“朋友圈”。持續(xù)舉辦“走進上交所”“雅集”等金融生態(tài)與營商交流活動，活躍市場主體，提振市場信心。舉行科技類中小微企業(yè)法律咨詢專場、財務(wù)管理專場、人力資源專場等活動，舉辦各類科創(chuàng)沙龍、論壇等，有力推動科技類中小微企業(yè)和科創(chuàng)載體復(fù)工復(fù)產(chǎn)和行業(yè)發(fā)展。（責任單位：區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)金融辦、區(qū)科委）

30.加強政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展。通過加強采購需求管理，落實采購份額預(yù)留、價格評審優(yōu)惠、優(yōu)先采購等措施，提高中小企業(yè)在政府采購中的份額。政府采購限額標準以上，200萬元以下的貨物和服務(wù)采購項目、400萬元以下的工程采購項目，除市相關(guān)管理辦法規(guī)定不適宜由中小企業(yè)提供的情形外，采購人應(yīng)當將采購項目整體預(yù)留，專門面向中小企業(yè)采購。超過 200 萬元的貨物和服務(wù)采購項目、超過400 萬元的工程采購項目，主管預(yù)算單位應(yīng)當統(tǒng)籌本部門該類采購項目情況，對其中適宜由中小企業(yè)提供的采購項目，預(yù)留其預(yù)算總額的30%以上給中小企業(yè)，其中預(yù)留給小微企業(yè)的比例不低于60%。對該部分采購項目，可以綜合運用整體預(yù)留、預(yù)留采購包、聯(lián)合體形式預(yù)留、合同分包形式預(yù)留等措施。（責任單位：區(qū)財政局、各相關(guān)部門）

九、持續(xù)強化政務(wù)服務(wù)有效支撐

31.進一步加大財政支持穩(wěn)增長力度，加快各類涉企專項資金的撥付和執(zhí)行進度，穩(wěn)定企業(yè)發(fā)展信心。統(tǒng)籌使用各類收入和專項資金，調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，用好用足專項政策，合理安排預(yù)算，做好資金保障。提前啟動各項產(chǎn)業(yè)扶持政策兌現(xiàn)程序，對受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營確有困難企業(yè)，依申請優(yōu)先予以保障。已獲評區(qū)級產(chǎn)業(yè)專項資金扶持且在建設(shè)期內(nèi)的項目，如受疫情影響，項目單位可向資金主管部門提出書面延期申請，一般延期3個月，最長不超過6個月。（責任單位：區(qū)財政局、各行業(yè)主管部門）

32.全面落實營商環(huán)境創(chuàng)新試點要求，實施優(yōu)化營商環(huán)境惠企紓困重點事項。建立實施營商環(huán)境監(jiān)督員、體驗官制度，深化以“一網(wǎng)通辦”為核心的營商環(huán)境數(shù)字化建設(shè)，推動高頻事項全程網(wǎng)辦、綜合政務(wù)智能終端布建。深化完善“一網(wǎng)通辦”黃浦專窗助企紓困專欄，實現(xiàn)企業(yè)訴求即時響應(yīng)，打造線上云服務(wù)新模式，及時解答和處理企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)過程中的具體問題。協(xié)助因疫情影響導(dǎo)致合同逾期、延遲交貨、延期還貸等失信行為的企業(yè)和個人開展信用修復(fù)。（責任單位：區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)政務(wù)服務(wù)辦）

33.借助“12348上海法網(wǎng)”和區(qū)“浦江法韻”等公共法律服務(wù)平臺，對于企業(yè)受疫情防控影響造成的合同履行、勞資關(guān)系等糾紛，提供線上咨詢和法律服務(wù)。（責任單位：區(qū)司法局）

34.開展防疫直通車生活保障服務(wù)，簡化防疫期間社會救助的申請和審核確認程序，優(yōu)化提升救助金、臨時價格補貼等救助資金發(fā)放效率，保障主副食品供應(yīng)及價格穩(wěn)定。（責任單位：區(qū)民政局、區(qū)商務(wù)委、區(qū)財政局、區(qū)人社局、區(qū)退役軍人局）

35.持續(xù)推動經(jīng)濟優(yōu)結(jié)構(gòu)、提能級。深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、商業(yè)結(jié)構(gòu)、市場結(jié)構(gòu)調(diào)整，最大限度激發(fā)市場主體活力，嚴厲打擊擾亂市場經(jīng)濟秩序的違法行為，保障市場主體的合法權(quán)益，進一步打造統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系。（責任單位：區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)市場監(jiān)管局、各行業(yè)主管部門、各街道）

十、附則

36.加強鞏固疫情防控成果和加快經(jīng)濟恢復(fù)重振工作統(tǒng)籌，建立相應(yīng)工作協(xié)調(diào)、問題處置機制，全面開展“防疫情、穩(wěn)經(jīng)濟、保安全”大走訪、大排查，進一步加強跟蹤督辦，著力解決加快經(jīng)濟恢復(fù)和重振工作中的各項問題。各相關(guān)單位抓緊制定發(fā)布配套實施細則，明確申報流程和辦事指南，實行免申即享、一鍵即享、線上辦理、精準推送等，確保政策第一時間落實落地、高效直達市場主體。根據(jù)國家、市新出臺的政策、企業(yè)反映的問題訴求，動態(tài)更新實施細則和辦理指南。（責任單位：區(qū)政府辦公室、各行業(yè)主管部門、各街道）

本意見自2022年6月1日起施行，有效期至2022年12月31日（具體措施明確執(zhí)行期限的，從其規(guī)定）。區(qū)政府2022年3月29日發(fā)布的黃浦助企紓困“新十條”繼續(xù)有效。國家、市有相關(guān)規(guī)定的，從其規(guī)定。

以上就是關(guān)于黃浦加快經(jīng)濟恢復(fù)重振“三十六策”的具體內(nèi)容了， 如何主動把政策解讀送到企業(yè)身邊，幫助企業(yè)申請補貼，打通政策落地“最后一公里”是各區(qū)都在思考和踐行的關(guān)鍵。黃浦區(qū)借助黃浦“三十六策”的力量，助力企業(yè)走出“低谷”，進一步發(fā)力科創(chuàng)領(lǐng)域，也在努力打造上海深化科創(chuàng)中心建設(shè)的重要服務(wù)區(qū)和特色功能區(qū)。想了解更多上海政策，上海黃浦區(qū)其它地區(qū)相關(guān)請持續(xù)關(guān)注本站。更多相關(guān)問題可加入上海居住證積分網(wǎng)交流群（啟課）,關(guān)注上海居住證積分之家公眾號了解更多。 

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