戶口制度的松動(dòng)，意味著人口更大的流動(dòng)

近日，有一則消息讓人們刮目相看：中央日前下發(fā)意見(jiàn)，準(zhǔn)備構(gòu)建更加完善的市場(chǎng)化分配制度和機(jī)制因素。它涉及土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)和價(jià)格。   我們的老百姓似乎和我們沒(méi)什么關(guān)系。但初中學(xué)過(guò)政治的人都知道，前三個(gè)是生產(chǎn)力的三要素，即搞生產(chǎn)，必須有土地、有人、有錢。后三者是網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的三大要素。也就是說(shuō)，這一觀點(diǎn)包含了傳統(tǒng)意義上和現(xiàn)代意義上的生產(chǎn)力要素。   我們主要看一下傳統(tǒng)生產(chǎn)力的三個(gè)要素：土地、勞動(dòng)力和資本。這三個(gè)元素相互對(duì)應(yīng)的是什么？土地與土地產(chǎn)權(quán)相對(duì)應(yīng)。例如，你的住房將涉及這一點(diǎn)。勞動(dòng)力與戶籍制度有關(guān)，資本與信用模式有關(guān)。   與我們密切相關(guān)的是勞動(dòng)力因素。為什么？因?yàn)槲覀兠總€(gè)人都是勞動(dòng)力，區(qū)別就在于我們從事的工作。我國(guó)的勞動(dòng)力管理是戶籍制度，即戶口制度。   什么是戶口？估計(jì)我們都很熟悉。沒(méi)有戶口，就意味著你是一個(gè)黑人家庭，你不能做很多事情，比如坐在高鐵上，辦事，或者貸款等等，生活必需品和衣服都非常有限。所以戶口系統(tǒng)就像一個(gè)圍城，但它不同于錢鐘書(shū)的圍城。對(duì)于這個(gè)被圍困的城市，城外的人想進(jìn)去，城里的人出不來(lái)?？梢韵胂螅瑧艨谑莻€(gè)不錯(cuò)的地方，很多人都想把自己的頭摔斷。   戶口代表你是城市里的一個(gè)人。你有權(quán)在本市接受教育、醫(yī)療和社會(huì)福利。沒(méi)有這個(gè)戶口，這些資源的享受可能需要打折。當(dāng)然，現(xiàn)在比以前好多了。不像以前那么嚴(yán)格了。以前，沒(méi)有戶口，孩子們不能上學(xué)，或者他們必須支付一些額外的費(fèi)用。戶口也意味著社會(huì)資格。在一些一線城市，只有符合條件的人才可以參與買房買車。   如果把城市分為三個(gè)層次：鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一般城市和發(fā)達(dá)城市，那么現(xiàn)有戶籍制度對(duì)人口流動(dòng)的影響是：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口主要流向一般城市，一般城市人口很少流向發(fā)達(dá)城市，只有一小部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口流向發(fā)達(dá)城市，同級(jí)城市之間的人口流動(dòng)相對(duì)較小。   形象地說(shuō)，我們生活在農(nóng)村，主要是跑到省會(huì)，因?yàn)槟抢锊贿h(yuǎn)，機(jī)會(huì)很多。在省會(huì)待幾年后，少數(shù)人會(huì)選擇去北上廣進(jìn)一步發(fā)展。但是，那些已經(jīng)在省會(huì)城市扎根的人，很少會(huì)選擇去另一個(gè)類似的省會(huì)城市發(fā)展。   因此，在一步到位之前，必須達(dá)成妥協(xié)。這一意見(jiàn)還提到了這種過(guò)渡狀態(tài)：“探索和促進(jìn)長(zhǎng)三角、珠三角等城市群實(shí)現(xiàn)戶籍準(zhǔn)入年限與城鎮(zhèn)化的累計(jì)互認(rèn)。擴(kuò)大部分特大城市以外城市對(duì)落戶的限制，試行戶口常住戶口制度?！币簿褪钦f(shuō)，未來(lái)同級(jí)城市的人口可以相互溝通。住在北京的人也可以去上海，享受上海的一切資源。這兩個(gè)城市戶口互相承認(rèn)。其他城市是相互聯(lián)系的，即省會(huì)城市周邊所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的戶口相當(dāng)于省會(huì)城市的戶口。其他人口流通渠道不變。   這種折衷方案可以鼓勵(lì)農(nóng)村人口向省會(huì)城市流動(dòng)，有利于城市化建設(shè)，但不會(huì)使城市之間的差距擴(kuò)大。然而，對(duì)于省會(huì)城市的土著居民來(lái)說(shuō)，它可能成為利益損失best大的群體：他們無(wú)法前往發(fā)達(dá)城市，但新的人口已經(jīng)將他們?cè)械馁Y源分離。   戶口系統(tǒng)的松動(dòng)意味著人口的大量流動(dòng)。對(duì)你和我來(lái)說(shuō)，這意味著更多的機(jī)會(huì)，或更多的競(jìng)爭(zhēng)，以及你能否在一個(gè)更好的地方擁有一席之地。也許唯一的因素是你自己的力量。