十余大中城市出臺新政策 降低落戶門檻

近日，重慶、青島、杭州、蘇州、南昌等十多個(gè)大中城市出臺了進(jìn)一步放開落戶限購的新政策，降低落戶門檻，并提供住房補(bǔ)貼。一些城市已經(jīng)接近零門檻落戶。

今年4月，國家發(fā)改委發(fā)布了《2020年新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)》，要求督促300萬以下常住人口城市全面取消落戶限額，促進(jìn)常住人口城市化基本取消重點(diǎn)人群落戶限值300萬以上。

據(jù)上海戶口網(wǎng)之前報(bào)道，目前很多城市正在逐步放開對落戶的限制，包括大學(xué)生在內(nèi)，但總的來說，主要是為了吸引人才。

十余個(gè)大中城市出臺新政降低落戶門檻 調(diào)查發(fā)現(xiàn)，天津、重慶等十多個(gè)大中城市出臺了降低落戶門檻的新政策。

天津市確定，到2020年，落戶居住證積分總量不設(shè)限制，并按照落戶積分best低分線確定每期落戶積分榜。 更多城市放寬了落戶對大學(xué)生的限制。

青島市人力資源和社會保障局3月中旬宣布，青島市及境外（含境外）大學(xué)生畢業(yè)年度均為落戶，“青島市共有21所高校。過去，學(xué)生只有在入學(xué)時(shí)才能搬家。青島市人力資源和社會保障局就業(yè)促進(jìn)和失業(yè)保險(xiǎn)處處長宋平說。

重慶市還放寬了大學(xué)生落戶入學(xué)限制，取消了本市普通高等學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生落戶入學(xué)時(shí)間限制，并將原來的落戶入學(xué)申請延長到只有一個(gè)學(xué)期，延長到招生學(xué)期時(shí)可以申請。

此外，各城市還進(jìn)一步放寬了落戶對各類人才的限制。在沈陽，落戶對人才的限制已經(jīng)完全取消。落戶面向沈陽市7類人才，包括技校、高職及以上學(xué)生和畢業(yè)生（往屆）。

天津市規(guī)定，30歲以下的高職畢業(yè)生在本市用人單位就業(yè)的，可以申請落戶。

南京市將把本科人才從40歲擴(kuò)大到45歲，其中包括海歸和兼職研究生。40歲以下大專學(xué)歷者，在南京工作6個(gè)月后，即可享受落戶。

自5月1日起，蘇州市有三級大專或國家職業(yè)資格（職業(yè)技能水平），年齡不超過35歲，在蘇州就業(yè)并在申請單位繳納社會保險(xiǎn)（不含補(bǔ)繳）6個(gè)月以上的，可在人事檔案移交后申請落戶。在此之前，申請落戶大學(xué)學(xué)位的學(xué)生至少需要繳納兩年的社會保險(xiǎn)。

如何吸引人才？ 專家認(rèn)為，放寬落戶政策只是吸引人口流動的基本因素之一。best重要的是要依靠更多的就業(yè)機(jī)會、更高的收入和更好的社會保障。

據(jù)了解，各地除了不斷降低門檻外，還提出了“真金白銀”來吸引人才?！短K州市高端人才獎勵(lì)計(jì)劃實(shí)施細(xì)則》明確，蘇州市將按照國際慣例和國內(nèi)best優(yōu)政策，對符合條件的高端人才給予政策性獎勵(lì)，best高每年40萬元。 重慶市努力吸引高素質(zhì)人才來渝發(fā)展，為入選人才提供高達(dá)200萬元的科研支持資金。

不少地方提出給予落戶人員購置補(bǔ)貼。青島市提出，對在青島落戶工作的人員，按照本科畢業(yè)生500元/月、研究生1200元/月、博士生1500元/月的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，給予不超過36個(gè)月的住房補(bǔ)貼;對首次就業(yè)或創(chuàng)業(yè)的人員，給予不超過36個(gè)月的住房補(bǔ)貼在青島經(jīng)商，首套商品房按博士生15萬元/人在青島購買，研究生15萬元/人按10萬元/人一次性結(jié)算。

“落戶不是best終目標(biāo)。我們希望人才能夠在青島就業(yè)創(chuàng)業(yè)。”宋平說，青島市人力資源和社會保障部門通過大數(shù)據(jù)等信息化手段，針對有志于在青島就業(yè)的大學(xué)生，幫助他們了解青島的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策。

4月8日，“匯聚蘇州，共創(chuàng)未來”全球高端網(wǎng)絡(luò)人才引進(jìn)平臺啟動，旨在吸引高端人才留在蘇州就業(yè)創(chuàng)業(yè)。蘇州還采取了建設(shè)海歸子弟學(xué)校、提供醫(yī)療綠色通道、發(fā)放姑蘇禮品卡等多項(xiàng)措施，解決不同層次人才來蘇州后可能面臨的住房、子女、醫(yī)療等問題。

據(jù)重慶市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，重慶市人才引進(jìn)主要依靠產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展前景，在教育、醫(yī)療、生活環(huán)境等方面具有區(qū)域吸引力，當(dāng)?shù)卣矊⑴榕渑迹ㄗ优┮M(jìn)人才就業(yè)及其子女入學(xué)情況。

重慶市人力資源和社會保障局表示，目前就業(yè)難、招工難。一方面，大量高校畢業(yè)生和農(nóng)民工需要就業(yè);另一方面，一些行業(yè)，特別是近年來，重點(diǎn)發(fā)展大數(shù)據(jù)、人工智能、高端裝備制造等方面的技術(shù)和技能人才缺乏，企業(yè)的招聘是很難。這也是很多地方試圖吸引更多技能型、高層次人才的原因。

人口流動的趨勢正在逐漸改變 近年來，隨著落戶政策的變化，人口流動的趨勢也在逐漸改變。人口外流現(xiàn)象出現(xiàn)在特大城市，人口更集中在中心城市和城市群。中西部一些省會城市也開始吸引大量人口。

根據(jù)北京市統(tǒng)計(jì)局、國家統(tǒng)計(jì)局北京調(diào)查隊(duì)3月份發(fā)布的《2019年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，2019年底，北京市常住人口2153.6萬人，比上年末減少6000人，已經(jīng)連續(xù)三年減少了。

數(shù)據(jù)顯示，2019年人口增長best快的城市是杭州、深圳、廣州、寧波、佛山、成都、長沙、重慶、鄭州和西安。其中，2019年，杭州常住人口1036萬人，比上年末增加55.4萬人;重慶常住人口3124.32萬人，比上年末增加22.53萬人。

據(jù)專家分析，近年來，杭州數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，各項(xiàng)政策和政府服務(wù)到位，吸引了大批人才。重慶市公安局人口管理支隊(duì)?wèi)艏瓶崎L劉平說，近年來，重慶仍是農(nóng)民工的主要聚集地之一，但隨著戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，城市活力進(jìn)一步增強(qiáng)，人口流入量逐步增加。

2019年2月，西安市進(jìn)一步放寬戶籍準(zhǔn)入條件。本科以上學(xué)歷的落戶不受年齡限制。落戶面向全國高校的所有學(xué)生。根據(jù)《2019年西安市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，截至2019年底，西安市常住人口1020.35萬人，比去年底凈增19.88萬人。

宋平認(rèn)為，部分城市落戶的進(jìn)一步放寬，是戶籍制度改革在既定方向上的進(jìn)一步落實(shí)。特別是目前，在適宜的城市落戶中，促進(jìn)城市間流動人口的增加，對于維護(hù)就業(yè)穩(wěn)定、促進(jìn)消費(fèi)具有十分重要的意義。此次活動的影響將進(jìn)一步促進(jìn)更多就業(yè)機(jī)會、更好的教育醫(yī)療等公共服務(wù)、相對較低的生活成本和相對較小的生活壓力的城市人口流動。