日前,人力資源社會保障部、財政部、國務院國資委、中華全國總工會、全國工商聯(lián)等五部委聯(lián)合印發(fā)《關于全面推行中國特色企業(yè)新型學徒制 加強技能人才培養(yǎng)的指導意見》的通知,決定在國有企業(yè)、民營企業(yè)以及中小微等各類企業(yè)全面推行中國特色企業(yè)新型學徒制。
按照政府引導、企業(yè)為主、院校參與的原則,在企業(yè)全面推行新型學徒制培訓,進一步發(fā)揮各類企業(yè)主體作用,通過企校合作、工學交替方式,組織企業(yè)技能崗位新入職、轉(zhuǎn)崗員工參加企業(yè)新型學徒制培訓,力爭使企業(yè)技能崗位新入職員工都有機會接受高質(zhì)量崗前職業(yè)技能培訓;力爭使企業(yè)技能崗位轉(zhuǎn)崗員工都有機會接受轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)就業(yè)儲備性技能培訓,達到“轉(zhuǎn)崗即能頂崗”。以企業(yè)新型學徒制培訓為引領,促進企業(yè)技能人才培養(yǎng),不斷提升企業(yè)技術創(chuàng)新能力和企業(yè)競爭力
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一、目標任務
按照政府引導、企業(yè)為主、院校參與的原則,在企業(yè)全面推行新型學徒制培訓,進一步發(fā)揮各類企業(yè)主體作用,通過企校合作、工學交替方式,組織企業(yè)技能崗位新入職、轉(zhuǎn)崗員工參加企業(yè)新型學徒制培訓,力爭使企業(yè)技能崗位新入職員工都有機會接受高質(zhì)量崗前職業(yè)技能培訓;力爭使企業(yè)技能崗位轉(zhuǎn)崗員工都有機會接受轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)就業(yè)儲備性技能培訓,達到“轉(zhuǎn)崗即能頂崗”。以企業(yè)新型學徒制培訓為引領,促進企業(yè)技能人才培養(yǎng),不斷提升企業(yè)技術創(chuàng)新能力和企業(yè)競爭力。
二、主要內(nèi)容
1、培養(yǎng)對象和培養(yǎng)模式
以至少簽訂1年以上勞動合同的技能崗位新招用和轉(zhuǎn)崗等人員為主要培養(yǎng)對象,企業(yè)可結合生產(chǎn)實際自主確定培養(yǎng)對象。
發(fā)揮企業(yè)培養(yǎng)主體作用,培養(yǎng)和評價“雙結合”,企業(yè)實訓基地和院校培訓基地“雙基地”,企業(yè)導師和院校導師“雙導師
2、培養(yǎng)目標和主要方式
學徒培養(yǎng)目標以符合企業(yè)崗位需求的中級工、高級工及技師、高級技師為主。培養(yǎng)期限為1-2年,特殊情況可延長到3年。
各類企業(yè)特別是規(guī)模以上企業(yè)可結合實際需求和學徒職業(yè)發(fā)展、技能提升意愿,采用舉辦培訓班、集訓班等形式,采取彈性學制和學分制等管理手段,按照“一班一方案”開展學徒培訓。
中小微企業(yè)培訓人員較少的情況,可由地方工商聯(lián)及所屬商會,會同當?shù)厝肆Y源社會保障部門根據(jù)培訓職業(yè),統(tǒng)一協(xié)調(diào)和集中多個中小微企業(yè)人員開展培訓。
3、培養(yǎng)內(nèi)容
根據(jù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展要求,緊扣制造強國、質(zhì)量強國、數(shù)字中國建設之急需和企業(yè)未來技能需求,依據(jù)國家職業(yè)技能標準和行業(yè)、企業(yè)培訓評價規(guī)范開展相應職業(yè)(工種)培訓,積極應用“互聯(lián)網(wǎng)+”、職業(yè)培訓包等培訓模式。
加大企業(yè)生產(chǎn)崗位技能、數(shù)字技能、綠色技能、安全生產(chǎn)技能和職業(yè)道德、職業(yè)素養(yǎng)、工匠精神、質(zhì)量意識、法律常識、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、健康衛(wèi)生等方面培訓力度。
4、培養(yǎng)主體職責
企業(yè)新型學徒培養(yǎng)的主要職責由所在企業(yè)承擔。企業(yè)應與學徒簽訂培養(yǎng)協(xié)議,明確培訓目標、培訓內(nèi)容與期限、質(zhì)量考核標準等內(nèi)容。同一批次同類職業(yè)(工種)可簽訂集體培養(yǎng)協(xié)議。
企業(yè)委托培訓機構承擔學徒的部分培訓任務,應與培訓機構簽訂合作協(xié)議,明確培訓的方式、內(nèi)容、期限、費用、雙方責任等具體內(nèi)容,保證學徒在企業(yè)工作的同時,能夠到培訓機構參加系統(tǒng)的、有針對性的專業(yè)知識學習和相關技能訓練。
二、激勵機制
1、完善經(jīng)費補貼政策
對開展學徒培訓的企業(yè)按規(guī)定給予職業(yè)培訓補貼,補貼資金從職業(yè)技能提升行動專賬資金或就業(yè)補助資金列支。補貼標準由各市(地)以上人力資源社會保障部門會同財政部門確定,學徒每人每年的補貼標準原則上5000元以上,補貼期限按照實際培訓期限(不超過備案期限)計算,可結合經(jīng)濟發(fā)展、培訓成本、物價指數(shù)等情況定期調(diào)整。
企業(yè)在開展學徒培訓前將有關材料報所在地人力資源社會保障部門備案,備案材料應包括培訓計劃、學徒名冊、勞動合同復印件及其他相關材料(具體清單由所在地人力資源社會保障部門自行制定),經(jīng)審核后列入學徒培訓計劃,并按規(guī)定向企業(yè)預支補貼資金。
培訓任務完成后,應向所在地人力資源社會保障部門及時提交職業(yè)資格證書(或職業(yè)技能等級證書、培訓合格證書、畢業(yè)證書)編號或證書復印件、培訓視頻材料、培訓機構出具的行政事業(yè)性收費票據(jù)(或稅務發(fā)票)等符合財務管理規(guī)定的憑證,由相關部門按照符合補貼申領條件的人員數(shù)量,及時撥付其余補貼資金。企業(yè)可按照學徒社保繳納地或就業(yè)所在地申領職業(yè)培訓補貼。
2、健全企業(yè)保障機制
學徒在學習培訓期間,企業(yè)應當按照勞動合同法的規(guī)定支付工資,且工資不得低于企業(yè)所在地最低工資標準。
企業(yè)按照與培訓機構簽訂的合作協(xié)議約定,向培訓機構支付學徒培訓費用,所需資金從企業(yè)職工教育經(jīng)費列支;符合有關政策規(guī)定的,由政府提供職業(yè)培訓和職業(yè)技能鑒定補貼。
承擔帶徒任務的企業(yè)導師享受導師帶徒津貼,津貼標準由企業(yè)確定,津貼由企業(yè)承擔。
企業(yè)對學徒開展在崗培訓、業(yè)務研修等企業(yè)內(nèi)部發(fā)生的費用,符合有關政策規(guī)定的,可從企業(yè)職工教育經(jīng)費中列支。
3、建立獎勵激勵機制
充分發(fā)揮中華技能大獎獲得者、全國技術能手、勞動模范、大國工匠等技能人才傳幫帶優(yōu)勢,充分利用技能大師(專家)工作室、勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室等技能人才培養(yǎng)陣地,鼓勵“名師帶高徒”“師徒結對子”,激發(fā)師徒主動性和積極性。
鼓勵企業(yè)建立學徒獎學金、師帶徒津貼(授課費、課時費),制定職業(yè)技術技能等級認定優(yōu)惠政策,暢通企業(yè)間流通渠道。