虹橋街道發(fā)起街區(qū)提案行動計劃

  又是一年銀杏落葉季，長寧區(qū)黃金城道迎來一年中最美時刻。日前，歷經(jīng)一年運作，黃金城道16個微更新項目紛紛亮相，一批來自“Knock Knock黃金城道街區(qū)提案行動計劃”的參與者組成一支“體驗官”分隊，來到步行街逐一查看，調(diào)研由他們自己提出方案、完成設(shè)計的街區(qū)景觀提升項目。670米長的黃金城道步行街，正成為長寧區(qū)實踐“全過程人民民主”理念，探索“一街一品”街區(qū)治理與2021城市空間藝術(shù)季街區(qū)煥新項目的重要試驗場。

  2個月涌現(xiàn)22個成熟提案

  2009年，黃金城道步行街開放，12年來沿街商戶數(shù)常年保持在200家左右。步行街小型經(jīng)營業(yè)態(tài)密集，近年來也日益顯現(xiàn)出管理、治理的難點和挑戰(zhàn)。2019年以來，在長寧區(qū)虹橋街道牽頭下，黃金城道步行街共治委員會、黃金城道步行街友好商戶聯(lián)盟等街區(qū)自治組織相繼成立，推出了街區(qū)守則、街區(qū)公共展覽、跨國企業(yè)傳播俱樂部中外企業(yè)公益聯(lián)盟等活動和組織，緊密聯(lián)系沿街商戶與住宅小區(qū)。

  黃金城道步行街在成長為長寧區(qū)乃至上海市標志性國際街區(qū)的同時，也逐漸步入了需要硬件更新、管理模式創(chuàng)新的階段。今年，虹橋街道依托長寧社區(qū)治理品牌項目“一街一品”，發(fā)起了“Knock Knock黃金城道街區(qū)提案行動計劃”，引導(dǎo)沿線居民、商戶、社會組織主動通過提案方式參與街區(qū)更新。今年6月，提案行動計劃發(fā)布不到2個月，街道就收到了來自居民、企業(yè)和專業(yè)人士提交的22項成熟的街區(qū)更新提案。

  在虹橋街道黨工委書記胡煜昂看來，這是虹橋街道作為“全過程人民民主”理念首提地，也是全國首批基層立法聯(lián)系點所做的一次全新探索。今年8月，經(jīng)過歷時一個半月的線上線下展示、公眾投票、專家打分以及街區(qū)共治委員會評審，5項提案被評為“優(yōu)秀”，包括銀杏生活節(jié)、小屋光伏行動、中心廣場長條椅更新、街區(qū)雜志《古北 古北》和街區(qū)自然研習(xí)小徑。這些完全從人民智慧中誕生的優(yōu)秀提案，不僅獲得了資金與技術(shù)支持，還在今年8至10月間陸續(xù)實施落地。

  而今，入冬后的黃金城道步行街，人們不僅能在此如約相會由銀杏落葉鋪設(shè)的“金色地毯”，更有昆蟲酒店、數(shù)字門弄牌、融·阡陌小筑等全新的街區(qū)“隱藏彩蛋”。步行街沿線6個小區(qū)業(yè)委會和214家商戶圍繞綠色生態(tài)、數(shù)字生活、文創(chuàng)藝術(shù)三大主題，打造“三元十景N次方”的街區(qū)美好生活體驗。

  國際社區(qū)里的“世外桃源”

  黃金城道步行街煥新后的公共設(shè)施中，最特別的要數(shù)位于黃金城道、瑪瑙路路口一處名為融·阡陌小筑的公共休憩空間，旁邊還附帶了專供非機動車停放的港灣式停車點。這一設(shè)計創(chuàng)意來自黃金城道沿線小區(qū)居民安大地，他是華東理工大學(xué)從事環(huán)境設(shè)計、公共設(shè)計的一名教師。“之所以起這個名字，一方面呼應(yīng)了古北地區(qū)‘融情文化’特色，另外也是受到《桃花源記》中‘阡陌交通’一詞的啟發(fā)。”說起這個全長約65米的復(fù)合型街區(qū)裝置，安大地很有感觸。

  作為黃金城道步行街的主要入口，瑪瑙路黃金城道一帶是安大地和鄰居們每天的必經(jīng)之處。在完成設(shè)計提案時，他專門用攝像機記錄了街區(qū)人流量，發(fā)現(xiàn)僅一天內(nèi)就有6000人次以上通過這一區(qū)域。這其中，有行動不便的老人、坐輪椅的人士、推嬰兒車的父母、遛狗的居民，也有不少匆匆來往于此的快遞員、外賣員。人車分流不明顯、街區(qū)動線不流暢，使得人車通行時隱患叢生。于是，安大地利用自己的專業(yè)優(yōu)勢，著手為這一路口設(shè)計全新的慢行交通設(shè)施。寬約65米的路口區(qū)段被劃分為臨時?？繀^(qū)、長期停車區(qū)、臨時出租車下車區(qū)以及行人、輪椅、嬰兒車通行的專用通道，還結(jié)合路口的花店增設(shè)花間休憩區(qū)。這一設(shè)計不僅減少了人車交集沖突，分隔了步行街與交通道路，還為居民們打造了一處精致典雅的迷你花園。人們不僅可以在融·阡陌小筑中散步、休憩，想要停放非機動車或是投放寵物垃圾，也能第一時間找到對應(yīng)的區(qū)域。

  “Knock Knock黃金城道街區(qū)提案行動計劃”發(fā)布后，安大地第一時間提交了方案。從方案提交到最終落地，每一步他都積極參與，與居民、業(yè)委會、物業(yè)方以及黃金城道共治委員會、友好商戶聯(lián)盟、街道等溝通，平衡各方需求和相關(guān)利益，進一步完善設(shè)計。“在提案落實過程中，街道始終不斷聽取各方的意見建議，匯聚眾人智慧，讓我們每一個參與者都感受到了‘全過程人民民主’的力量和意義。”

  試點“數(shù)字門弄牌”新項目

  虹橋街道聚焦黃金城道步行街，推進“一體兩翼”國際融情街區(qū)建設(shè)。“一體”即“國際力共創(chuàng)行動”，“兩翼”則是數(shù)字賦能和綠色生態(tài)行動。除了街區(qū)景觀這一看得到的變化，一些看不見的轉(zhuǎn)變也在為街區(qū)品質(zhì)提升蓄力。

  “你看商戶門口貼的這些二維碼，市民掃一掃就能看到商戶評價信息，街道工作人員用政務(wù)微信掃碼，則能獲取商鋪的管理、裝修情況。”虹橋街道城運中心主任姜海瀛口中的二維碼，是今年虹橋街道在黃金城道試點的新項目“數(shù)字門弄牌”。在商戶原有門牌號的基礎(chǔ)上，貼上數(shù)字化的身份標識，將商戶的地址、工商營業(yè)執(zhí)照等信息整合成一張“數(shù)字身份證”。居民與執(zhí)法人員從各自手機端口能獲取不同類別的信息，街區(qū)治理因此插上了數(shù)字化的翅膀。

  虹橋街道副主任崔莉霞說，黃金城道商鋪管理一直存在門牌號混亂的情況，一個門弄牌下常常分布“甲乙丙丁”多個二級門牌號。加之許多商戶面積小、門面不顯眼，光靠傳統(tǒng)的街面巡查很難第一時間盡數(shù)發(fā)現(xiàn)問題。“有了數(shù)字身份證，各方都能及時掌握街區(qū)商戶的變化。”

  數(shù)字街區(qū)賦能也是2021年上海城市空間藝術(shù)季虹橋展區(qū)的一大特點。虹橋展區(qū)以“活力IN虹橋”為主題，圍繞“15分鐘社區(qū)生活圈”整合轄區(qū)內(nèi)的道路、街區(qū)、綠色景觀等資源，串聯(lián)起公共服務(wù)設(shè)施、休閑空間、交通站點等要素。探索構(gòu)建慢行系統(tǒng)生態(tài)圈的同時，也試圖為街道摸索出一條“重點發(fā)展結(jié)構(gòu)線”。