上海浦東：“一業(yè)一證”改革再升級 打造“放管服”改革

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　　10月19日電 （李姝徵 郁玫）19日，一批行業(yè)企業(yè)代表，獲頒“一業(yè)一證”浦東新區(qū)法規(guī)出臺后首批“升級版”行業(yè)綜合許可證。

　　據(jù)浦東官方表示，這既是貫徹引領(lǐng)區(qū)意見部署的重要改革任務(wù)，又是落實引領(lǐng)區(qū)建設(shè)法治保障的首創(chuàng)性舉措，對浦東新區(qū)進(jìn)一步深化“放管服”改革、加強(qiáng)改革系統(tǒng)集成協(xié)同高效具有標(biāo)志性意義。

　　“以前的‘一業(yè)一證’提高了開店的速度，但后續(xù)需要仔細(xì)核對許可證內(nèi)涵的多項證照的有效期，進(jìn)行單項更新。而這次的‘一業(yè)一證’統(tǒng)一確定了各項證照的有效期，有效解決了企業(yè)的痛點。”一兆韋德公共關(guān)系部經(jīng)理忻勃當(dāng)日接受記者采訪時表示。

　　記者看到，在忻勃領(lǐng)取的綜合許可證上印有一個二維碼，只要“掃一掃”，即可進(jìn)入上海市電子證照庫，企業(yè)的行業(yè)類別、許可證編號、發(fā)證機(jī)關(guān)、發(fā)證日期、許可項目等一目了然。

　　和過去不同部門發(fā)放不同許可證、企業(yè)要四處奔走申請證照不同。眼下，企業(yè)“一證在手”就可以開張迎客。

　　9月28日，首部浦東新區(qū)法規(guī)《上海市浦東新區(qū)深化“一業(yè)一證”改革規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）經(jīng)上海市人大常委會通過，正式落地實施。

　　《規(guī)定》在固化近年來浦東新區(qū)市場準(zhǔn)入領(lǐng)域多項改革成果同時，進(jìn)一步深化改革創(chuàng)新，對行業(yè)綜合許可證進(jìn)行了“升級”：一方面實行行業(yè)綜合許可“單軌制”改革，向市場主體制發(fā)行業(yè)綜合許可證后無需再核發(fā)單項許可證。有關(guān)行業(yè)改革后，涉及的單項許可證不再單獨受理、發(fā)證，相關(guān)部門不得要求市場主體提供單項許可證，真正實現(xiàn)企業(yè)獲得“一證”即可“準(zhǔn)營”。另一方面，建立行業(yè)綜合許可證統(tǒng)一有效期制度，整合后行業(yè)綜合許可證統(tǒng)一確定有效期，大幅提升企業(yè)經(jīng)營全生命周期便利度。上述兩項舉措對多部法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章相關(guān)條款進(jìn)行了變通。

　　據(jù)此間官方表示，下一步，浦東新區(qū)將圍繞市場主體全生命周期發(fā)展需求，建立健全系統(tǒng)完善、精準(zhǔn)集成的制度供給模式，推出市場準(zhǔn)營承諾即入制等更大力度的改革舉措，進(jìn)一步降低制度性交易成本，激發(fā)市場主體創(chuàng)新活力，努力打造“放管服”改革引領(lǐng)區(qū)。（完）