承諾即準(zhǔn)入 提升市場主體便利度 浦東和臨港將率先實行市場準(zhǔn)營承諾即入制

　　在11月23日舉行的浦東新區(qū)市場準(zhǔn)營承諾即入制改革通氣會上，記者獲悉，浦東新區(qū)、臨港新片區(qū)將率先實行市場準(zhǔn)營承諾即入制，提升市場主體準(zhǔn)入準(zhǔn)營便利度。首批企業(yè)包含上海必勝客有限公司、上海茵赫實業(yè)有限公司、萬達國際電影城臨港分公司等，已獲頒按照市場準(zhǔn)營承諾即入制方式核發(fā)的首批行業(yè)綜合許可證。

　　過去，企業(yè)在開辦、準(zhǔn)入、準(zhǔn)營等方面有諸多限制，此次浦東正式實施市場準(zhǔn)營承諾即入制，正是為了針對性地破解企業(yè)“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”難題。

　　此項制度落地實施后，企業(yè)的辦事流程將得到大大簡化。“今年12月份，我們計劃在臨港新片區(qū)的萬達商場開一家電影院。原本預(yù)留了一個月的時間用于辦理各類證照，沒想到只用了一天時間。”萬達國際電影城臨港分公司經(jīng)理俞斌介紹，此次他拿到的行業(yè)綜合許可證里，包含了放映、消防、衛(wèi)生的許可證，以及企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照。以往光是申請一個放映許可證，需要電影院內(nèi)所有的放映機到位。“現(xiàn)在只要簽署市場準(zhǔn)營承諾，就可以申請辦理了。”

　　“放得開”的支撐，是“管得住”。浦東明確，加快推動以信用約束為基礎(chǔ)的市場主體自律，引導(dǎo)以共建共治共享為導(dǎo)向的業(yè)界自治，夯實以廣泛動員參與為核心的社會監(jiān)督，強化以風(fēng)險防范化解為底線的政府監(jiān)管。比如在市場主體自律方面，充分發(fā)揮告知承諾改革對誠信體系建設(shè)的引導(dǎo)作用，建立市場主體“公共信用+行業(yè)信用”二元指標(biāo)體系，努力倡導(dǎo)誠實守信的政企關(guān)系。

　　下一步，浦東還將分層分類開展該項改革試點。首批覆蓋便利店、超市、飯店、咖啡館、面包房、飲品店、母嬰用品店、電影院（不含外資）、書店（零售）和健身房等10個高頻行業(yè)，后續(xù)將逐步擴大范圍。