關(guān)于印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)本市高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通的實(shí)施辦法》的通知

　　【導(dǎo)讀】上海居住證積分網(wǎng)在下文為各位帶來(lái)關(guān)于印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)本市高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通的實(shí)施辦法》的通知的相關(guān)內(nèi)容，快來(lái)看看吧！

市政府各有關(guān)委、辦、局，各區(qū)人力資源和社會(huì)保障局，各有關(guān)單位：

　　現(xiàn)將《關(guān)于加強(qiáng)本市高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通的實(shí)施辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí)。

　　上海市人力資源和社會(huì)保障局

　　2021年8月27日　　

　　關(guān)于加強(qiáng)本市高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通的實(shí)施辦法

　　為拓寬人才發(fā)展空間，暢通本市高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展通道，加強(qiáng)創(chuàng)新型、應(yīng)用型、技能型人才培養(yǎng)，根據(jù)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于深化職稱制度改革的意見》（中辦發(fā)〔2016〕77號(hào)）、《中共上海市委辦公廳、上海市人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于深化職稱制度改革的實(shí)施意見〉的通知》（滬委辦發(fā)〔2018〕16號(hào)）、人力資源社會(huì)保障部《關(guān)于在工程技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)高技能人才與工程技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通的意見（試行）》（人社部發(fā)〔2018〕74號(hào)）以及《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通的實(shí)施意見》（人社部發(fā)〔2020〕96號(hào)）等有關(guān)文件精神，結(jié)合上海實(shí)際，在總結(jié)工程技術(shù)領(lǐng)域試點(diǎn)工作基礎(chǔ)上，現(xiàn)就加強(qiáng)本市高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通制定以下辦法。

　　一、總體要求

　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，牢固樹立新發(fā)展理念，服務(wù)本市“五個(gè)中心”建設(shè)，深入實(shí)施人才引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略，破除束縛人才發(fā)展的體制機(jī)制障礙，探索建立理論與實(shí)踐相結(jié)合、技術(shù)與技能相促進(jìn)的人才評(píng)價(jià)使用激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)高技能人才和專業(yè)技術(shù)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力，為實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供有力人才支撐。

　?。ǘ┗驹瓌t

　　1．堅(jiān)持科學(xué)評(píng)價(jià)。進(jìn)一步破除唯論文、唯學(xué)歷、唯資歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)傾向，突出品德、能力、業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)導(dǎo)向，建立體現(xiàn)兩類人才特點(diǎn)的評(píng)價(jià)機(jī)制，讓各類人才價(jià)值得到充分尊重和體現(xiàn)。保持兩類人才貫通條件大體平衡，適當(dāng)向高技能人才傾斜。

　　2．堅(jiān)持以用為本。圍繞用好用活兩類人才，充分發(fā)揮用人單位主體作用，建立評(píng)價(jià)與培養(yǎng)、使用、激勵(lì)相聯(lián)系的機(jī)制，營(yíng)造有利于人才成長(zhǎng)和發(fā)揮作用的制度環(huán)境。

　　3．堅(jiān)持專業(yè)一致。高技能人才參評(píng)專業(yè)技術(shù)職稱、專業(yè)技術(shù)人才參加職業(yè)技能評(píng)價(jià)，其本人從事的專業(yè)須與申報(bào)的職稱系列（專業(yè)）或職業(yè)（工種）專業(yè)相同或相近。

　　4．堅(jiān)持穩(wěn)步推進(jìn)。根據(jù)本市各行業(yè)、各領(lǐng)域、各單位的實(shí)際情況，穩(wěn)步開展高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通工作。在工程技術(shù)領(lǐng)域試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、改進(jìn)完善，逐步拓展。

　　二、主要內(nèi)容

　?。ㄒ唬U(kuò)大貫通領(lǐng)域

　　根據(jù)本市人才隊(duì)伍建設(shè)需求，將貫通領(lǐng)域逐步擴(kuò)大為工程、農(nóng)業(yè)、工藝美術(shù)、文物博物、實(shí)驗(yàn)技術(shù)、藝術(shù)、體育、中等職業(yè)和技工院校教師等職稱系列。根據(jù)國(guó)家職業(yè)資格管理相關(guān)政策，支持高技能人才取得經(jīng)濟(jì)、會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、翻譯、出版、通信、計(jì)算機(jī)技術(shù)與軟件等專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格；鼓勵(lì)專業(yè)技術(shù)人才參加相應(yīng)職業(yè)（工種）的職業(yè)技能評(píng)價(jià)。進(jìn)一步明確高技能人才參加職稱評(píng)審以及專業(yè)技術(shù)人才參加職業(yè)（工種）技能評(píng)價(jià)的專業(yè)對(duì)應(yīng)關(guān)系。

　?。ǘ┲С指呒寄苋瞬艆⒓訉I(yè)技術(shù)職稱評(píng)審

　　1．范圍對(duì)象。在本市開展貫通工作的相應(yīng)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)崗位從事技術(shù)技能工作，取得相關(guān)職業(yè)（工種）和級(jí)別的職業(yè)資格或符合國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)認(rèn)定取得技能等級(jí)，具有高超技藝和精湛技能，業(yè)績(jī)優(yōu)秀，能夠進(jìn)行創(chuàng)造性勞動(dòng)并作出貢獻(xiàn)的高技能人才。

　　2．基本要求。參評(píng)的高技能人才需符合本市相應(yīng)系列專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)價(jià)的基本標(biāo)準(zhǔn)條件。遵紀(jì)守法，具有良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神，具有高級(jí)工（三級(jí)）及以上職業(yè)資格或職業(yè)技能等級(jí)，在現(xiàn)工作崗位上近3年年度考核合格，并經(jīng)單位推薦同意申報(bào)。

　　3．任職資歷條件。參評(píng)的高技能人才需具備本市相關(guān)系列（專業(yè)）職稱評(píng)審規(guī)定的任職資歷要求。其中高技能人才取得職業(yè)資格或職業(yè)技能等級(jí)后從事技能工作的任職經(jīng)歷，可折算為專業(yè)技術(shù)工作任職資歷。

　　獲得相關(guān)職業(yè)（工種）高級(jí)工（三級(jí)）職業(yè)資格或職業(yè)技能等級(jí)后從事技術(shù)工作滿2年，可由單位聘任相關(guān)系列（專業(yè)）初級(jí)職稱。

　　獲得相關(guān)職業(yè)（工種）技師（二級(jí)）職業(yè)資格或職業(yè)技能等級(jí)后從事技術(shù)工作滿3年，可申報(bào)參評(píng)相關(guān)系列（專業(yè)）中級(jí)職稱。

　　獲得相關(guān)職業(yè)（工種）高級(jí)技師（一級(jí)）職業(yè)資格或職業(yè)技能等級(jí)后從事技術(shù)工作滿4年，可申報(bào)參評(píng)相關(guān)系列（專業(yè)）高級(jí)職稱。

　　4．建立綠色通道。參評(píng)的高技能人才符合本市相應(yīng)系列（專業(yè)）職稱評(píng)審破格條件的，可突破學(xué)歷、任職資歷條件申報(bào)。此外，對(duì)為國(guó)家和本市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和重大戰(zhàn)略實(shí)施作出突出貢獻(xiàn)，具有絕招、絕技、絕活，并長(zhǎng)期堅(jiān)守在生產(chǎn)服務(wù)一線專業(yè)崗位的高技能人才，符合下列條件之一的，也可直接申報(bào)相應(yīng)層級(jí)的職稱：

　　上海市技術(shù)能手、獲得上海市首席技師資助的人員，可由單位聘任相關(guān)系列（專業(yè)）初級(jí)職稱；

　　上海市杰出技術(shù)能手、獲得上海市技能大師工作室資助的帶頭人，可申報(bào)參評(píng)相關(guān)系列（專業(yè)）中級(jí)職稱；

　　國(guó)家級(jí)技能大師工作室?guī)ь^人、全國(guó)技術(shù)能手、世界技能大賽金銀銅牌獲得者，以及世界技能大賽中國(guó)技術(shù)指導(dǎo)專家組組長(zhǎng)等，可申報(bào)參評(píng)相關(guān)系列（專業(yè)）副高級(jí)職稱。

　　在科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用、解決重大生產(chǎn)難題，關(guān)鍵技術(shù)改造革新和工藝改進(jìn)等方面取得重大突出貢獻(xiàn)的中華技能大獎(jiǎng)獲得者及享受國(guó)務(wù)院特殊津貼的人員，可申報(bào)參評(píng)相關(guān)系列（專業(yè)）正高級(jí)職稱。

　　5．完善評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。高技能人才申報(bào)職稱評(píng)審應(yīng)充分體現(xiàn)其職業(yè)特點(diǎn)，堅(jiān)持把職業(yè)道德放在評(píng)審的首位，引導(dǎo)技能人才愛崗敬業(yè)，弘揚(yáng)工匠精神。以職業(yè)能力和工作業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定為重點(diǎn)，淡化對(duì)高技能人才申報(bào)評(píng)定職稱時(shí)的論文要求，注重評(píng)價(jià)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用、執(zhí)行操作規(guī)程、解決生產(chǎn)難題、完成工作任務(wù)、參與技術(shù)改造革新、傳技帶徒等方面的能力和貢獻(xiàn)，技能技藝、行業(yè)工法、操作法、完成項(xiàng)目、技術(shù)報(bào)告、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、專利發(fā)明、科研成果、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等均可作為評(píng)審的重要內(nèi)容。

　?。ㄈ┕膭?lì)專業(yè)技術(shù)人才參加職業(yè)技能評(píng)價(jià)

　　1．參評(píng)條件。符合職業(yè)技能評(píng)價(jià)條件的專業(yè)技術(shù)人才，可按有關(guān)規(guī)定，申請(qǐng)參加相關(guān)職業(yè)（工種）的職業(yè)技能評(píng)價(jià)（含職業(yè)資格鑒定和職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定，下同）。

　　取得相關(guān)系列（專業(yè)）初級(jí)職稱，可申請(qǐng)參加相關(guān)職業(yè)（工種）高級(jí)工（三級(jí)）職業(yè)技能評(píng)價(jià)。

　　取得相關(guān)系列（專業(yè)）初級(jí)職稱后，從事本職業(yè)（工種）或相關(guān)職業(yè)（工種）工作滿3年；或取得相關(guān)系列（專業(yè)）中級(jí)以上職稱，從事本職業(yè)（工種）或相關(guān)職業(yè)（工種）工作可申請(qǐng)參加相關(guān)職業(yè)（工種）技師（二級(jí)）職業(yè)技能評(píng)價(jià)。

　　取得相關(guān)系列（專業(yè)）中級(jí)職稱后，從事該職業(yè)（工種）或相關(guān)職業(yè)（工種）工作滿3年；取得相關(guān)系列（專業(yè)）高級(jí)職稱，從事該職業(yè)（工種）或相關(guān)職業(yè)（工種）工作專業(yè)技術(shù)人才，可申報(bào)參加相關(guān)職業(yè)（工種）高級(jí)技師（一級(jí)）職業(yè)技能評(píng)價(jià)。

　　專業(yè)技術(shù)人才在取得與現(xiàn)崗位相關(guān)職業(yè)（工種）的職業(yè)技能評(píng)價(jià)1年后，可按累計(jì)工作年限申報(bào)高一等級(jí)現(xiàn)從事職業(yè)（工種）的晉級(jí)評(píng)價(jià)。

　　2．考評(píng)要求。對(duì)參加職業(yè)技能評(píng)價(jià)的專業(yè)技術(shù)人才，應(yīng)注重操作技能考核。對(duì)具有所申報(bào)職業(yè)（專業(yè)）或相關(guān)職業(yè)（專業(yè)）畢業(yè)證書的，可免于理論知識(shí)考試。

　　三、工作要求

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織實(shí)施

　　人力資源社會(huì)保障部門和各有關(guān)行業(yè)主管部門要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通的重要意義，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)落實(shí)，聚焦關(guān)鍵問(wèn)題，形成工作合力。人力資源社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)政策制定、統(tǒng)籌規(guī)劃和綜合管理；擴(kuò)大貫通領(lǐng)域的相關(guān)行業(yè)主管部門，在吸收工程技術(shù)領(lǐng)域貫通經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，負(fù)責(zé)研究制定本領(lǐng)域貫通實(shí)施方案或具體細(xì)則，加強(qiáng)對(duì)行業(yè)內(nèi)相關(guān)評(píng)審委員會(huì)貫通評(píng)價(jià)工作的指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)兩類人才評(píng)價(jià)貫通有效銜接。

　?。ǘ┩晟圃u(píng)價(jià)機(jī)制

　　關(guān)于高技能人才參評(píng)專業(yè)技術(shù)職稱，本市相應(yīng)系列（專業(yè)）職稱評(píng)審委員會(huì)應(yīng)充分考慮技能人才從事專業(yè)技術(shù)工作的特點(diǎn)，完善評(píng)價(jià)機(jī)制，探索建立適應(yīng)基層一線人才隊(duì)伍實(shí)際的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)方式，進(jìn)一步細(xì)化申報(bào)條件及評(píng)價(jià)辦法，明確可申報(bào)本評(píng)委會(huì)的職業(yè)（工種）項(xiàng)目范圍。積極吸納具有相應(yīng)職稱的高技能人才進(jìn)入相關(guān)職稱評(píng)審委員會(huì)專家?guī)?，參與制定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

　　關(guān)于專業(yè)技術(shù)人才參加職業(yè)技能評(píng)價(jià)，本市技能評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)調(diào)整技能評(píng)價(jià)辦法，綜合考慮，健全完善評(píng)價(jià)程序。

　　（三）加強(qiáng)評(píng)價(jià)制度與用人制度銜接

　　用人單位應(yīng)結(jié)合用人需求，根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果合理使用兩類人才，建立內(nèi)部技能崗位等級(jí)與管理、技術(shù)崗位序列相互比照，專業(yè)技術(shù)崗位、經(jīng)營(yíng)管理崗位、技能崗位互相銜接機(jī)制。落實(shí)中央和本市關(guān)于提高技術(shù)工人待遇的有關(guān)文件精神，鼓勵(lì)用人單位對(duì)相關(guān)領(lǐng)域在聘的高級(jí)工、技師、高級(jí)技師，在學(xué)習(xí)進(jìn)修、崗位聘用、職務(wù)職級(jí)晉升等方面，比照相應(yīng)層級(jí)專業(yè)技術(shù)人員享受同等待遇。

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)政策宣傳和引導(dǎo)

　　各有關(guān)部門和單位要提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)政策宣傳，做好政策銜接，提高用人單位積極性，引導(dǎo)兩類人才積極參與。通過(guò)職稱評(píng)審和職業(yè)技能鑒定，評(píng)價(jià)選拔一批技術(shù)技能精湛、專業(yè)知識(shí)扎實(shí)的專業(yè)技術(shù)人才，鼓勵(lì)和支持他們?cè)诟鼘拸V的領(lǐng)域鉆研業(yè)務(wù)，解決技術(shù)難題，促進(jìn)理論知識(shí)與技術(shù)技能的深度融合，為高技能人才和專業(yè)技術(shù)人才同發(fā)展、同提升營(yíng)造良好環(huán)境。