長三角地區(qū)出招破解復(fù)工難題：給落戶積分獎勵

包車包機、求職補助、積分落戶……在事情防護與經(jīng)濟發(fā)展“兩手抓”的要求下，“硬核”長三角正吹響復(fù)工“集結(jié)號”。   上海戶口網(wǎng)了解到，長三角經(jīng)濟重鎮(zhèn)杭州、寧波等地新招頻出，全力“破解”復(fù)工難題，如杭州的健康碼措施推廣至全國、南京對返寧復(fù)工人員給予落戶積分獎勵等，此外，長三角多地跨區(qū)域出臺人員車輛互認(rèn)機制，也引發(fā)社會廣泛關(guān)注。   蘇州大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師,蘇州大學(xué)東吳智庫執(zhí)行院長段進軍對上海戶口網(wǎng)表示，防護很重要，但經(jīng)濟發(fā)展也重要，而長三角地區(qū)本身一體化程度較高，在經(jīng)濟一體化之外，也需要在突發(fā)事件應(yīng)對上建立更深層次的合作。   復(fù)工“組合拳”   首趟復(fù)工包機、首趟復(fù)工人員定制專列、健康碼推廣至全國……長三角多地的一系列復(fù)工“硬核”措施，屢屢成為刷屏級的新聞。   2月16日，當(dāng)G4138次運載近300名貴州籍復(fù)工人員的專列抵達杭州東站之時，也讓該趟列車成為春節(jié)后全國首趟復(fù)工人員定制專列，除此之外，杭州首趟復(fù)工企業(yè)復(fù)工人員包車也在當(dāng)日從江西上饒抵達杭城。   除此之外，“數(shù)字之城”杭州還因健康碼被推廣至全國而引發(fā)廣泛關(guān)注。2月16日，國務(wù)院辦公廳電子政務(wù)辦指導(dǎo)加速研發(fā)全國統(tǒng)一的事情防護健康信息碼，相關(guān)信息顯示，截至目前，健康碼落地已超過100城。   不僅是杭州，浙江多地應(yīng)對復(fù)工難的舉措也受到廣泛關(guān)注。   浙江湖州出臺《關(guān)于企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)補助獎勵的意見》，其中提到，對企業(yè)新招員工，給予每人1000元的一次性生活補助，寧波也下發(fā)意見稱，對到甬就業(yè)的響應(yīng)人才，給予每人best高800元的交通補助等。   同為經(jīng)濟大省的江蘇，多地政府也頻頻對外發(fā)布相關(guān)信息，助力企業(yè)解決復(fù)工難題。如南京就在2月15日發(fā)布通知稱，對事情防護期間，符合標(biāo)準(zhǔn)的返寧務(wù)工人員，給予一次性落戶積分12分的獎勵。   在長三角多地競相出臺復(fù)工政策的背后，正是迎來復(fù)工期的企業(yè)急需用工之時，但是長三角經(jīng)濟發(fā)達，來自區(qū)域外的員工占比較高，而在返程交通、隔開14天等要求之下，企業(yè)的用工需求難以得到保證。   而在一系列的復(fù)工“組合拳”之下，長三角多地的復(fù)工率正在逐步回升。   2月19日，在國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制召開的新聞發(fā)布會上，國家發(fā)展改革委運行局二級巡視員唐社民介紹稱，從區(qū)域來看，廣東、江蘇、上海等一些經(jīng)濟大?。ㄊ校┮?guī)模以上的工業(yè)企業(yè)復(fù)工率超過50%。   除去江蘇上海之外，截至2月18日，浙江規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)已復(fù)工31965家，復(fù)工率72.2%，安徽規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)復(fù)工9147戶，復(fù)工率為51.5%，復(fù)工人數(shù)106.9萬人。   而長三角地區(qū)為提高復(fù)工率，仍然在持續(xù)發(fā)力。浙江就在全國首創(chuàng)的“電力復(fù)工指數(shù)”的基礎(chǔ)上，推出“企業(yè)復(fù)工率指數(shù)”，相關(guān)信息顯示，截至2月16日，浙江省企業(yè)復(fù)工率指數(shù)為42.87，超五成規(guī)上工業(yè)企業(yè)、超兩成規(guī)上（限上）服務(wù)業(yè)企業(yè)已復(fù)工。   廈門大學(xué)經(jīng)濟學(xué)系副教授丁長發(fā)此前就對上海戶口網(wǎng)表示，浙江、江蘇等長三角區(qū)域經(jīng)濟發(fā)達，政府效率比較高，能未雨綢繆，“所以他們出臺政策，我覺得很及時，很重要”。   跨區(qū)聯(lián)動   “那肯定方便咯”，上海金標(biāo)文化創(chuàng)意有限公司的技術(shù)骨干金玉其對上海戶口網(wǎng)表示，一張《道口人員臨時通行證》對他而言，幫助很大。   相關(guān)信息顯示，為充分發(fā)揮長三角地區(qū)聯(lián)防聯(lián)控優(yōu)勢，2月15日，上海金山及浙江平湖、嘉善三地在互訪的基礎(chǔ)上，共同推出“兩書一證”人員車輛互認(rèn)通行機制，方便企業(yè)員工跨省上下班。   “（以前）上班要（隔開）14天以后才能回家，回家以后又要（隔開）14天（后才能上班）”，金玉其對上海戶口網(wǎng)表示，他就曾在2月14日準(zhǔn)備回家時，被道口人員攔下，此后吃住都在單位，其同時表示，公司“100多個（員工）在上海上班，住在江蘇、浙江”。   而跨區(qū)域推出人員互認(rèn)機制的不僅僅是上海金山及浙江平湖、嘉善三地，在上述三地之前一天，上海西北角的嘉定、江蘇昆山也實行了相關(guān)機制。   相關(guān)信息顯示，上海嘉定區(qū)與江蘇昆山市簽訂《嘉昆兩地聯(lián)防聯(lián)控備忘錄》，兩地道口相互認(rèn)可雙方所發(fā)的《工作通勤證》，以及嘉定安亭、昆山花橋居住小區(qū)的《臨時通行證》，“方便兩地居民跨省市上下班通勤，幫助兩地企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)”。   “保證了可以正常開展工作，非常便利”，上汽大眾回復(fù)上海戶口網(wǎng)稱，原來根據(jù)事情防護相關(guān)規(guī)定，入滬人員需要填報登記信息、查驗身份證以及居住和工作情況，并測量體溫，入滬后還需要隔開14天。   而在上述新規(guī)定之下，在確保防護健康安全的情況下，上汽大眾這部分通勤人員可以申請辦理《工作通勤證》，只需測量體溫并出示身份證等，就可在上下班時間段正常往返嘉定安亭和昆山花橋，無需重復(fù)填報個人信息，也無需居家隔開14天。   而受益的不僅是上汽大眾。據(jù)《解放日報》報道，嘉定區(qū)安亭鎮(zhèn)已向轄區(qū)的科世達等18家企業(yè)發(fā)放通勤證，相關(guān)負(fù)責(zé)人稱,“后續(xù)還將視通勤流量變化，再行協(xié)商省界其他道口的聯(lián)防聯(lián)控舉措”。   除此之外，為了方便貨物運輸，助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，上海推出“長三角事情防護交通運輸一體化貨運車輛通行證”，“持證貨運車輛在長三角可便捷通行；持證人員在貨運期間回滬，無須再次隔開14天”。   段進軍對此表示，“長三角地區(qū)本身一體化程度是非常高的，現(xiàn)在事情之下更需要一個合作”，而至于多地跨區(qū)合作原因，其表示，“因為長三角地區(qū)是一個完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，斷了哪一節(jié)都是不行的”。   打響經(jīng)濟保衛(wèi)戰(zhàn)   在復(fù)工新招頻出、跨區(qū)域合作的背后，則是長三角多地早已打響的“經(jīng)濟保衛(wèi)戰(zhàn)”,尤其以扶持中小微企業(yè)的政策best為引人注目。   2月2日，蘇州發(fā)布《關(guān)于應(yīng)對事情支持中小企業(yè)共渡難關(guān)的十條政策意見》（以下簡稱“蘇州十條”）。而這是事情發(fā)生后，全國首個地方政府層面出臺為中小企業(yè)“減負(fù)”的政策文件。   緊隨蘇州之后，2月3日，上海發(fā)布抵抗企業(yè)減負(fù)政策，包括可延長社會保險繳費期、實施培訓(xùn)費補貼政策等，并在2月8日出臺《上海市全力防護事情支持服務(wù)企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干政策措施》。   而浙江、安徽等地隨后也發(fā)布扶持中小微企業(yè)文件，如2月5日下午，浙江省就對外發(fā)布支持小微企業(yè)渡過難關(guān)17條政策，“幫助和支持小微企業(yè)渡過難關(guān)，維護社會就業(yè)穩(wěn)定”。   “（服務(wù)業(yè)等行業(yè)的）中小企業(yè)租金各方面的負(fù)擔(dān)特別重，尤其他們還有提供就業(yè)的重要功能，所以對社會的穩(wěn)定、發(fā)展都是有很大影響”，段進軍表示，如果僅僅靠中小企業(yè)自己可能不一定可以渡過這個難關(guān)，“政府應(yīng)該為這些企業(yè)減輕一些負(fù)擔(dān)”。   值得注意的是，長三角區(qū)域正是我國民營經(jīng)濟的發(fā)源地、聚集地之一，相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2018年，浙江、江蘇及安徽三省民營經(jīng)濟增加值占GDP的比重分別是 65.5%、55.6%、57.8%，而浙江更是出名的民營經(jīng)濟大省。   不僅是扶持中小微企業(yè)，長三角多地還從多個方面打響“經(jīng)濟保衛(wèi)戰(zhàn)”。   2月18日，浙江省交通運輸廳副廳長、新聞發(fā)言人王寅中表示，除省際和溫州以外，于2月19日撤除所有公路防護檢查點，同步恢復(fù)關(guān)閉的高速公路出入口。   而為“對沖事情影響，筑牢穩(wěn)增長‘壓艙石’”，江蘇在2月18日公布總投資5410億元的220個省重大項目，“要求在復(fù)工申請、用工保障、防護物資安排、要素供應(yīng)等方面重點保障”。   此外，安徽也在近日印發(fā)通知稱，要“扎實推進重點項目建設(shè)”，“統(tǒng)籌組織4200個省重點續(xù)建項目有序復(fù)工，推進1800個以上重點項目新開工，實行清單式管理、責(zé)任化推進”,在事情防護期間，全面推行用地預(yù)審等前置要件線上受理、網(wǎng)上聯(lián)審等。   段進軍認(rèn)為，事情確實給企業(yè)及社會經(jīng)濟發(fā)展造成了很大影響，特別是對餐飲、旅游等產(chǎn)生了很大影響，其表示，“防護自然是很重要的，但是我們不能用靜態(tài)眼光去看待這個問題，（要）從動態(tài)的、更長遠的角度來看，經(jīng)濟發(fā)展也是很重要的”，“所以我們現(xiàn)在要恢復(fù)經(jīng)濟，開始復(fù)工復(fù)產(chǎn)”。   段進軍還表示，長三角此前可能是以外向型經(jīng)濟為主，“經(jīng)過這次的事情能夠讓我們更多地知道這條向外的鏈條中途可能會斷，我們也需要更多注重內(nèi)需市場的開發(fā)，一體化在某種程度上也是消費市場的一體化”，其還表示，長三角除了經(jīng)濟一體化以外，還需要在社會化一體化等方面進行深度合作。