8項新舉措，有7項涉及師資，鼓勵youxiu人才從教

今天，上海發(fā)布《關(guān)于貫徹落實中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見的實施意見》?！秾嵤┮庖姟诽岢隽税隧椥碌拇龠M(jìn)義務(wù)教育改革發(fā)展的政策措施，其中七項涉及教師，旨在鼓勵youxiu人才任教，讓教師安心任教，讓教師有能力任教。提高教育質(zhì)量的關(guān)鍵在于學(xué)校，核心是教師，主體地位是課堂，必須激發(fā)學(xué)校、校長和教師的內(nèi)生活力。   Q： 貫徹落實《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》有哪些特點？   A： 本市出臺的《實施意見》堅持中央有關(guān)要求，促進(jìn)義務(wù)教育質(zhì)量全面提高，主要有三個特點：   一是堅持全面質(zhì)量觀?！秾嵤┮庖姟分塾趶恼n程設(shè)置、教學(xué)、教研、考核評價、教師專業(yè)發(fā)展等方面全面提高教育質(zhì)量，一是構(gòu)建“五教并舉”的課程體系，注重德育實效性教育方面，提高智力教育水平，加強(qiáng)體育鍛煉，提高美育質(zhì)量，加強(qiáng)勞動教育。二是提高課堂教學(xué)實效性，堅持以學(xué)為本的教學(xué)原則，以教促學(xué)、以教促學(xué)，改革課堂教學(xué)模式，實施“五教并舉”課程。三是加強(qiáng)中小學(xué)教學(xué)科研，提高教學(xué)科研的針對性和實效性，提高教學(xué)科研質(zhì)量，促進(jìn)課程建設(shè)和教學(xué)活動的有效開展。四是以考核評價促進(jìn)培訓(xùn)方式改革。初中學(xué)業(yè)水平考試改革的重點是培養(yǎng)學(xué)生社會主義核心價值觀，突出能力本位。初中生綜合素質(zhì)評價促進(jìn)學(xué)生參與社會調(diào)查、探究學(xué)習(xí)、專業(yè)體驗等綜合實踐活動。五是實施教師專業(yè)能力提升計劃，加強(qiáng)師德教育和基本教學(xué)技能培訓(xùn)，改進(jìn)師德教育、課堂教學(xué)、作業(yè)和考試設(shè)計、實驗操作和家庭教育指導(dǎo)，引導(dǎo)和促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。   二是堅持高質(zhì)量均衡發(fā)展?！秾嵤┮庖姟诽岢隽艘幌盗写龠M(jìn)區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間、民辦學(xué)校之間協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的措施。一是高度重視建立優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)，加大市級跨區(qū)域優(yōu)質(zhì)教育資源統(tǒng)籌力度，強(qiáng)化區(qū)政府義務(wù)教育改革發(fā)展主體責(zé)任，推動各區(qū)成為優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)。二是建設(shè)“家里好學(xué)?！?，通過緊密的學(xué)區(qū)群、公辦初中“強(qiáng)校工程”、城鄉(xiāng)學(xué)校合力，不斷拓展優(yōu)質(zhì)教育資源，加強(qiáng)農(nóng)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)小型寄宿制學(xué)校建設(shè)，支持民辦學(xué)校發(fā)展。三是激發(fā)學(xué)?；盍?，減少學(xué)校的檢查、驗收、考察等活動，鼓勵學(xué)校和教師開展教育科研，加大對學(xué)校改革發(fā)展成效的激勵力度，推動學(xué)校以教育教學(xué)為中心。   2。《實施意見》對推進(jìn)義務(wù)教育改革發(fā)展提出了哪些新的政策措施？   A： 《實施意見》體現(xiàn)了充分發(fā)揮本市共同謀劃和支持義務(wù)教育改革發(fā)展的思路。具體而言，提出了八項新的政策倡議。一是完善本市基礎(chǔ)教育學(xué)校的人員配備和人員配備管理政策，根據(jù)城市建設(shè)和人口流動的實際情況，加強(qiáng)市級統(tǒng)籌，建立人口進(jìn)出口地區(qū)學(xué)校設(shè)置的總體管理機(jī)制。二是支持高師院校根據(jù)基礎(chǔ)教育改革發(fā)展的需要，擴(kuò)大培養(yǎng)規(guī)模，優(yōu)化師范生結(jié)構(gòu)，支持綜合性大學(xué)開設(shè)高水平師范院校。三是將youxiu青年教師納入各區(qū)人才公寓保障范圍，完善本市教師優(yōu)待制度。四是鼓勵學(xué)校和教師積極申請有競爭力的科研項目。經(jīng)費按照市教育財政和科研項目經(jīng)費管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，激發(fā)學(xué)校教師參與教學(xué)科研的積極性。五是加大對跨區(qū)域集團(tuán)相關(guān)人員的保障和激勵力度，探索建立以學(xué)區(qū)、集團(tuán)為單位的崗位設(shè)置和績效考核新模式，鼓勵教師在學(xué)區(qū)、集團(tuán)內(nèi)部流動。六是建立符合教育專業(yè)特點的教師出國培訓(xùn)制度，每年安排一定數(shù)額的義務(wù)教育階段教師出國培訓(xùn)經(jīng)費。七是建立學(xué)校不動產(chǎn)登記“綠色通道”，力爭3年內(nèi)完成所有義務(wù)教育階段公立學(xué)校的不動產(chǎn)登記。八是建立各類驗收、考察和專項教育活動的歸口管理制度。未經(jīng)教育行政部門批準(zhǔn)，任何單位、組織和個人不得在學(xué)校開展有關(guān)活動。   三。Q： 中央《意見》對義務(wù)教育招生改革提出了明確要求。上海將如何實施？   答：中央《意見》對招生制度提出了改革要求，明確“民辦義務(wù)教育學(xué)校招生納入審批地統(tǒng)一管理，招生與公辦學(xué)校同步；超過招生計劃的，實行計算機(jī)隨機(jī)招生”。為此，上海將認(rèn)真貫徹落實中央文件精神，落實學(xué)校對學(xué)生不擇校、教學(xué)不歧視、個性化教學(xué)的要求。推進(jìn)民辦學(xué)校協(xié)調(diào)發(fā)展，加強(qiáng)公辦學(xué)校建設(shè)，支持民辦學(xué)校發(fā)展。在2020年加快制定招生政策的過程中，我們將根據(jù)教育部的部署，結(jié)合本市有關(guān)工作進(jìn)展，在多方征求意見的基礎(chǔ)上，及時出臺義務(wù)教育招生實施意見城里的學(xué)校。   我們強(qiáng)調(diào)，教育的本質(zhì)是使學(xué)生從學(xué)不到、從學(xué)到想學(xué)，特別是在義務(wù)教育階段。選拔不能代替培養(yǎng)，教育分?jǐn)?shù)不能代替教育。要重視人的成長，就要重視因材施教，引導(dǎo)學(xué)校在教學(xué)中為學(xué)生打下共同的基礎(chǔ)，在均衡班級劃分的前提下探索個性化教育的實施，這是學(xué)校教育的重要意義。改革要體現(xiàn)學(xué)生的發(fā)展，促進(jìn)高等教育的公平和高質(zhì)量發(fā)展。   四。Q： 無論是中央的意見還是本市的實施意見，都強(qiáng)調(diào)防止學(xué)生負(fù)擔(dān)過重。該市提出了哪些有針對性的措施？   5個。Q： 《實施意見》對完善中考改革有哪些新舉措？   A： 為落實上海市中考改革方案，市教委等部門出臺了《上海市初中學(xué)業(yè)水平考試實施辦法》等一系列配套政策，《上海市初中生綜合素質(zhì)評價實施辦法》、《上海市初中生社會實踐管理實施辦法》、《上海市初中生道德與法治指導(dǎo)意見》，歷史學(xué)科日?？荚囘€利用上海市初中生綜合素質(zhì)評價信息管理系統(tǒng)和上海市初中生社會實踐電子記錄平臺，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，開展專題培訓(xùn)。所有的工作進(jìn)展順利?！秾嵤┮庖姟窂?qiáng)調(diào)繼續(xù)推進(jìn)高中考試招生改革。一是完善初中學(xué)業(yè)水平考試制度，注重培養(yǎng)學(xué)生社會主義核心價值觀，突出能力定位，加強(qiáng)跨學(xué)科案例分析等命題研究，優(yōu)化理化實踐操作考試方法，并做好初中教學(xué)指導(dǎo)工作。二是完善初中生綜合素質(zhì)評價體系，促進(jìn)學(xué)生參與社會調(diào)查、探究學(xué)習(xí)、專業(yè)體驗等綜合實踐活動。三是改進(jìn)高中招生方式。   6。Q： 公立學(xué)校是學(xué)生接受義務(wù)教育的主要渠道?！秾嵤┮庖姟穼k好公辦學(xué)校提出了哪些措施？   A： 《城市實施意見》明確提出了“加強(qiáng)公辦學(xué)校建設(shè)”的重要任務(wù)。主要有五項措施：一是推進(jìn)近距離學(xué)區(qū)群建設(shè)，有效運用績效工資、職稱評定、職務(wù)晉升等機(jī)制，加大對跨區(qū)域群相關(guān)人員的保障和激勵力度。探索建立學(xué)區(qū)組設(shè)崗實施績效考核新模式，鼓勵教師在學(xué)區(qū)組內(nèi)流動。二是推進(jìn)公辦初中“強(qiáng)校工程”，加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，促進(jìn)127所公辦初中教育教學(xué)狀況明顯改善，辦學(xué)特色明顯增強(qiáng)，辦學(xué)整體質(zhì)量明顯提高。三是實施城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展，繼續(xù)推進(jìn)優(yōu)質(zhì)學(xué)校到郊區(qū)特別是大型居住社區(qū)辦學(xué)，實施城鄉(xiāng)學(xué)校聯(lián)合規(guī)劃，通過精準(zhǔn)委托管理和互助成長工程，提高農(nóng)村公辦學(xué)校辦學(xué)水平。四是加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè)，促進(jìn)“小優(yōu)”學(xué)校發(fā)展。五是探索新型優(yōu)質(zhì)學(xué)校認(rèn)證，提高普通公辦學(xué)校自立自強(qiáng)的能力。   7號。義務(wù)教育階段民辦學(xué)校招生改革實施后，將不再選拔學(xué)生。《實施意見》提出了哪些支持民辦學(xué)校發(fā)展的措施？   8個。Q： 《實施意見》對體育和勞動教育有何新要求？   A： 《城市實施意見》強(qiáng)調(diào)堅持“五教并舉”的原則，從德、智、體、美、勞等方面提出了具體的實施要求。在體育方面，我們應(yīng)該加強(qiáng)體育鍛煉。一是優(yōu)化學(xué)校體育布局，完善訓(xùn)練體系，實施高水平體育教育。二是深化小學(xué)體育興趣和初中體育多樣性改革，實施全市中小學(xué)體育課，推動每所學(xué)校開設(shè)7個以上體育項目，每個學(xué)生每天鍛煉不少于1小時。三是構(gòu)建普及與提高相結(jié)合的賽事教育體系，廣泛開展陽光體育，逐步形成一批具有較大影響力的品牌賽事。四是實施學(xué)生體育素養(yǎng)評價，促進(jìn)學(xué)生逐步掌握1-2項體育技能。五是推進(jìn)青少年近視綜合防治，逐步降低學(xué)生整體近視率，提高學(xué)生視力健康水平。在勞動教育方面，一是構(gòu)建總體框架，制定和強(qiáng)化勞動教育實施意見，把勞動教育納入人才培養(yǎng)全過程，把學(xué)校各部門聯(lián)系起來，貫穿家庭、學(xué)校、社會各方面。二是推進(jìn)勞動教育“三個現(xiàn)代化”，即推進(jìn)學(xué)校勞動教育規(guī)范化、家庭勞動教育常規(guī)化、社會勞動教育多樣化。在學(xué)校勞動教育方面，要重點落實每名初中生每學(xué)年不少于20學(xué)時的公益性勞動要求。三是建立校外勞動教育基地，豐富校外勞動教育資源，促進(jìn)全社會支持學(xué)生勞動教育實踐。   9號。Q： 《實施意見》對減輕學(xué)校和教師負(fù)擔(dān)采取了哪些改革措施？   A： 本市《實施意見》積極落實中央《意見》的有關(guān)要求，結(jié)合上海實際，切實減輕學(xué)校和教師的負(fù)擔(dān)，使學(xué)校和教師能夠為課程改革投入更多的精力。   一是在考核評價方面，明確禁止下達(dá)升學(xué)指標(biāo)或以升學(xué)率考核學(xué)校和教師。   二是在驗收方面，明確建立各類驗收、考察和專項教育活動的歸口管理制度。未經(jīng)教育行政部門批準(zhǔn)，任何單位、組織和個人不得在學(xué)校開展有關(guān)活動。   三是在區(qū)域安全方面，探索實施區(qū)域基礎(chǔ)教育環(huán)境質(zhì)量評價，重點檢查區(qū)委、區(qū)政府對義務(wù)教育的保護(hù)和支持，營造有利于全面實施素質(zhì)教育的良好生態(tài)環(huán)境。   四是在硬件建設(shè)方面，建立學(xué)校不動產(chǎn)登記“綠色通道”，力爭三年內(nèi)完成義務(wù)教育階段所有公辦學(xué)校的不動產(chǎn)登記工作，為學(xué)校開展空間改造和創(chuàng)新實驗室建設(shè)提供基本前提。   五是在安全管理方面，強(qiáng)調(diào)把校園安全納入社會治理，完善校園安全風(fēng)險防控體系和依法處置機(jī)制。