北京“公共戶”落戶政策對學(xué)區(qū)房的交易風(fēng)險影響

　　業(yè)內(nèi)人士分析，征求意見稿出爐，將對大家關(guān)注的空掛戶、集體戶，學(xué)區(qū)房交易的風(fēng)險管控、加強人口管理和規(guī)范戶籍流動等產(chǎn)生重大影響。尤其是對二手房交易市場的規(guī)范、減少學(xué)區(qū)房買賣中的風(fēng)險及不確定性帶來明顯利好。過去，一些老業(yè)主在房產(chǎn)交易過戶后，拒絕遷出戶口，結(jié)果給新業(yè)主的子女入學(xué)等權(quán)益帶來巨大損失，best后不得不通過法院訴訟來解決問題。

　　針對群眾反映眾多的“空掛戶”問題，李雅林表示，“空掛戶”這種戶口形態(tài)，將隨著雙向強制遷移辦法的落地而解決。她說：“‘公共戶’的政策實際上有雙向強制遷移的性質(zhì)。一方面，屬于以上五類情形的，我們可以把你遷到‘公共戶’來;另一方面，本人及其親屬和配偶名下有產(chǎn)權(quán)住房的，公安機關(guān)通過核實確認(rèn)之后，在告知無果的情況下，我們也可以將你遷過去。”

　　李雅林強調(diào)，“公共戶”設(shè)立后，未來二手房交易市場中“一房兩戶”的現(xiàn)象也會隨之減少。她表示：“‘公共戶’出來之后，新的房主是有權(quán)去伸張自己的相關(guān)權(quán)益的，他可以向公安機關(guān)申請將滯留在自己產(chǎn)權(quán)房屋上的戶口遷出。‘一家兩戶’是特定情形下的一種戶口管理形式。應(yīng)該說，‘公共戶’管理形式出現(xiàn)后，‘一房兩戶’的問題應(yīng)該會慢慢被解決。”

　　在中原地產(chǎn)首席分析師張大偉看來，“公共戶”的設(shè)立以及雙向強制遷移辦法的落地，能起到規(guī)范二手房交易市場的作用，尤其是對學(xué)區(qū)房買賣中的新業(yè)主更有利。他說：“老業(yè)主承諾戶籍遷出，但是因為戶籍遷出肯定要在房產(chǎn)交易過戶之后，導(dǎo)致對于老業(yè)主的約束力有可能只是一定的違約金，一年罰5萬塊錢到8萬塊錢，但對于一些學(xué)區(qū)房來說，違約金有可能不足以支撐新業(yè)主的損失。按照過去的條文是沒有辦法強制遷出的。但是有了新政策，會在best大程度上保障新業(yè)主的權(quán)益。”

　　李雅林表示，從公安系統(tǒng)看，公共戶與普通北京戶口沒有任何區(qū)別，但在例如上學(xué)政策上的區(qū)別，則需要相關(guān)部門的進一步解釋。張大偉分析認(rèn)為，可以把“公共戶”看作是一個轉(zhuǎn)移戶籍前的寄存地，它應(yīng)該不會占用區(qū)域內(nèi)屬于別人的資源。“它肯定是鼓勵交易雙方按照合同辦事，你既然賣了房子，而且你在合同中承諾了遷移戶籍，那就不會把你的戶籍留到公共戶里享受公共資源。即使占資源，也是公共服務(wù)的資源，而不是占原業(yè)主的資源，也就是跟原來的房子不發(fā)生關(guān)系了。”

　　專家分析，北京義務(wù)教育入學(xué)政策一般在4月底之前發(fā)布，“公共戶”新政如在這個時間點前發(fā)布并執(zhí)行，預(yù)計在今年各區(qū)義務(wù)教育入學(xué)政策將對公共戶入學(xué)規(guī)定進行說明。由于“公共戶”名下并無房產(chǎn)，也無獨立的戶口本，戶內(nèi)人員因需要使用《居民戶口簿》首頁的，應(yīng)向戶籍所在地派出所申請，因此今后在義務(wù)教育入學(xué)中比如幼升小，當(dāng)面臨入學(xué)條件和房產(chǎn)、戶籍、居住年限等直接掛鉤時，“公共戶”和個人戶在教育權(quán)益規(guī)定上應(yīng)會有所區(qū)別。