上海發(fā)力“五個(gè)新城”建設(shè)

　　【導(dǎo)讀】面向“十四五”，上海要加快形成“中心輻射、兩翼齊飛、新城發(fā)力、南北轉(zhuǎn)型”的空間新格局。上海居住證積分網(wǎng)在下文根據(jù)相關(guān)資訊帶您一起了解相關(guān)內(nèi)容。

　　在日益擁擠的中心城區(qū)之外，選擇郊區(qū)開(kāi)發(fā)新城，承擔(dān)為中心城區(qū)疏散人口、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的功能，很多大城市都干過(guò)，上海也不例外。上海曾推過(guò)多輪郊區(qū)化戰(zhàn)略，包括2001年“一城九鎮(zhèn)”、2004年“三城七鎮(zhèn)”、2006年“1966”城鎮(zhèn)體系。

　　上海市政府決策咨詢特聘專(zhuān)家、同濟(jì)大學(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院教授、世界生態(tài)城市規(guī)劃學(xué)會(huì)理事伍江表示，上海作為超大型城市，很早就意識(shí)到要走多中心發(fā)展路徑。

　　那么除了中心城區(qū)之外的多中心究竟應(yīng)該在哪里布局呢？為了區(qū)別于歷史上的郊區(qū)“新城”，今年的上海“兩會(huì)”上，上海市政府工作報(bào)告提出，要把嘉定、青浦、松江、奉賢、南匯五個(gè)新城打造成獨(dú)立的綜合性節(jié)點(diǎn)城市。

　　何謂“獨(dú)立”？伍江指出，五個(gè)新城目前常住人口規(guī)模在30萬(wàn)到75萬(wàn)之間，而遠(yuǎn)景目標(biāo)要達(dá)到100萬(wàn)左右。“這么大的常住人口規(guī)模無(wú)論放到世界上任何地方，都是一個(gè)足夠大規(guī)模的城市，因此五個(gè)新城必須要有自我能夠支撐的獨(dú)立的完整的并且是高水平的公共服務(wù)體系。”

　　這就意味著，從交通到住房，從醫(yī)療到教育，五個(gè)新城要獨(dú)立，公共服務(wù)必須強(qiáng)起來(lái)。住在這里的人，不用碰到大事就往中心城區(qū)跑，家門(mén)口就能解決。“五個(gè)新城的功能必須是綜合的，其建設(shè)一定要改變目前過(guò)度依附中心城區(qū)的現(xiàn)狀。”伍江說(shuō)。

　　攤開(kāi)上海地圖，不難發(fā)現(xiàn)，五個(gè)新城宛如一串珍珠，環(huán)繞在上海中心城區(qū)周邊。對(duì)上海而言，外環(huán)線以外的五個(gè)新城是郊區(qū)。而如果將視線投向整個(gè)長(zhǎng)三角，那么五個(gè)新城是紐帶，是戰(zhàn)略支點(diǎn)，是上海融入服務(wù)長(zhǎng)三角的前沿陣地。

　　“五個(gè)新城的獨(dú)立是相對(duì)的，五個(gè)新城承擔(dān)的‘節(jié)點(diǎn)’功能，就是要產(chǎn)生一種特殊的網(wǎng)絡(luò)，而這個(gè)網(wǎng)絡(luò)包含新城與上海中心城、新城與新城、新城與長(zhǎng)三角40個(gè)城市之間的關(guān)系。”上海社會(huì)科學(xué)院城市與人口發(fā)展研究所區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究室主任、研究員李健表示。

　　唐子來(lái)指出，在五個(gè)新城建設(shè)過(guò)程中，上海應(yīng)通過(guò)優(yōu)化市域空間布局，來(lái)縮短全球資源配置時(shí)間、提升科創(chuàng)策源效率、放大高端產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、強(qiáng)化開(kāi)放樞紐門(mén)戶功能，進(jìn)而更好承擔(dān)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的戰(zhàn)略鏈接功能。

　　根據(jù)各個(gè)新城新發(fā)布的“十四五”規(guī)劃建設(shè)行動(dòng)方案，五個(gè)新城在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面各有各的wangpai，各有各的側(cè)重：嘉定新城主打“國(guó)際汽車(chē)智慧城”、青浦新城將建成“長(zhǎng)三角數(shù)字干線”、松江新城突出“G60科創(chuàng)走廊”、奉賢新城打造“東方美谷”、南匯新城推進(jìn)“數(shù)聯(lián)智造”名園建設(shè)。唐子來(lái)認(rèn)為，五個(gè)新城并非白紙一張，其產(chǎn)業(yè)發(fā)展要跟原來(lái)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)有關(guān)，要在原先的基礎(chǔ)上進(jìn)行產(chǎn)業(yè)價(jià)值渠道的提升。

　　但實(shí)際上，除了產(chǎn)業(yè)發(fā)展，五個(gè)新城還要塑造城市的品質(zhì)和特質(zhì)，從而兼顧“詩(shī)與遠(yuǎn)方”。唐子來(lái)強(qiáng)調(diào)：“新城要利用跟活化歷史文化遺產(chǎn)，塑造特有的歷史和文化風(fēng)貌，才能使城市有內(nèi)容，有魅力，從而吸引高端人才，吸引高端產(chǎn)業(yè)集聚，才會(huì)更有活力和實(shí)力。”
 

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