關(guān)于印發(fā)《上海市人力資源和社會(huì)保障局2021優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境十二條舉措》的通知

各區(qū)人力資源和社會(huì)保障局，局機(jī)關(guān)各處室、局屬各單位：上海落戶

　　為進(jìn)一步優(yōu)化本市營(yíng)商環(huán)境，深化“近悅遠(yuǎn)來(lái)”人才生態(tài)，持續(xù)提質(zhì)增效，提升本市人社領(lǐng)域政務(wù)服務(wù)能級(jí)，現(xiàn)將《上海市人力資源和社會(huì)保障局2021優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境十二條舉措》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

　　上海市人力資源和社會(huì)保障局

　　2021年4月30日

　　上海市人力資源和社會(huì)保障局2021優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境十二條舉措

　　為全面貫徹落實(shí)國(guó)家和本市關(guān)于深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的決策部署，根據(jù)《上海市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》《上海市加強(qiáng)改革系統(tǒng)集成 持續(xù)深化國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境建設(shè)行動(dòng)方案》，結(jié)合本市人力資源社會(huì)保障工作實(shí)際，現(xiàn)提出2021優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境十二條舉措如下。

　　一、對(duì)標(biāo)評(píng)價(jià)，持續(xù)提升便企營(yíng)商服務(wù)能力

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)推進(jìn)員工就業(yè)參保登記便利。為企業(yè)開(kāi)辦完成后再使用“一窗通”平臺(tái)辦理員工就業(yè)參保登記提供便利。員工就業(yè)參保登記通過(guò)“一窗通”平臺(tái)全程網(wǎng)辦，一次認(rèn)證、一步辦結(jié)，無(wú)需提交紙質(zhì)材料，無(wú)需領(lǐng)取書(shū)面憑證。

　?。ǘ┎粩嗵嵘松珙I(lǐng)域數(shù)字化服務(wù)能力。依托“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)，拓展電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照在人社領(lǐng)域應(yīng)用范圍，加快數(shù)字化服務(wù)能力建設(shè)，打造能力更全面、流程更便捷的數(shù)字化服務(wù)體系。

　?。ㄈ┏掷m(xù)推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)便利。全面落實(shí)國(guó)家和本市社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收體制改革部署，推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)便利化改革，提升為市場(chǎng)主體服務(wù)水平。全面取消銀行賬戶信息申報(bào)，企業(yè)無(wú)需申報(bào)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)方式，無(wú)需簽訂企業(yè)、銀行和社保三方代扣代繳協(xié)議。

　?。ㄋ模├^續(xù)執(zhí)行階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策。即失業(yè)保險(xiǎn)繼續(xù)執(zhí)行1%的繳費(fèi)費(fèi)率，工傷保險(xiǎn)行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率繼續(xù)階段性下調(diào)20%，執(zhí)行期限延長(zhǎng)至2022年4月30日。

　　二、以人為本，持續(xù)優(yōu)化“近悅遠(yuǎn)來(lái)”人才生態(tài)

　　（五）全新發(fā)布上海公共招聘新平臺(tái)。切實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)，推動(dòng)線上線下一體化管理服務(wù)，實(shí)現(xiàn)用人單位發(fā)布招聘信息、求職者在線應(yīng)聘、公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)布活動(dòng)、為重點(diǎn)人群提供精準(zhǔn)就業(yè)服務(wù)等功能，高效促進(jìn)人崗匹配。

　?。┤鎯?yōu)化人才引進(jìn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦。以“加快辦理速度、提升人才感受度”為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)人才引進(jìn)業(yè)務(wù)“網(wǎng)上辦、馬上辦、上門(mén)辦”。直接落戶辦理時(shí)限從“45個(gè)工作日”縮減到“15個(gè)工作日”，公示時(shí)間由15天縮減到5天。

　?。ㄆ撸┤Υ蛟?ldquo;留·在上海”經(jīng)典留學(xué)人才品牌。舉辦全球留學(xué)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，建立健全9個(gè)海外人才工作站與全市12個(gè)留創(chuàng)園聯(lián)絡(luò)對(duì)接機(jī)制，吸引更多留學(xué)人員團(tuán)隊(duì)與青年才俊來(lái)滬創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

　?。ò耍┤鎸?shí)施‘互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)技能培訓(xùn)計(jì)劃’。探索建立全市統(tǒng)一的職業(yè)技能線上培訓(xùn)云平臺(tái)，與各類培訓(xùn)實(shí)施機(jī)構(gòu)線上培訓(xùn)平臺(tái)進(jìn)行對(duì)接，推進(jìn)線上線下深度融合的技能人才培訓(xùn)新模式。

　　三、提質(zhì)增效，持續(xù)深化人社領(lǐng)域改革創(chuàng)新

　　（九）高效推進(jìn)2021年“一件事”。優(yōu)化企業(yè)職工退休“一件事”業(yè)務(wù)流程，充分利用數(shù)據(jù)資源共享，提升資源整合力度，實(shí)現(xiàn)退休事項(xiàng)一網(wǎng)辦理零次跑。新增企業(yè)招用員工（穩(wěn)就業(yè)）“一件事”，以“穩(wěn)定就業(yè)帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)”為目標(biāo)，全面推進(jìn)“穩(wěn)就業(yè)”相關(guān)事項(xiàng)業(yè)務(wù)流程再造。

　?。ㄊ┻M(jìn)一步完善民營(yíng)企業(yè)職稱評(píng)審工作。完善民營(yíng)企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才職稱評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，探索建立針對(duì)民營(yíng)企業(yè)的職稱評(píng)審機(jī)構(gòu)，優(yōu)化評(píng)審委員會(huì)專家?guī)旖Y(jié)構(gòu)，加強(qiáng)職稱申報(bào)受理服務(wù)體系建設(shè)。

　?。ㄊ唬┻M(jìn)一步健全調(diào)解仲裁機(jī)制。優(yōu)化辦案流程，完善三方機(jī)制和多元處理機(jī)制，落實(shí)集體爭(zhēng)議屬地管轄，加強(qiáng)調(diào)解仲裁工作融入基層社會(huì)治理體系。通過(guò)實(shí)施調(diào)解組織代收申請(qǐng)文書(shū)，在線調(diào)解申請(qǐng)等措施，探索設(shè)立仲裁巡回庭等方式，實(shí)現(xiàn)便民高效，提升社會(huì)公信力。

　　（十二）進(jìn)一步鞏固深化“兩個(gè)免于提交”。通過(guò)強(qiáng)化材料管理、優(yōu)化業(yè)務(wù)系統(tǒng)、改善窗口服務(wù)、加強(qiáng)宣傳評(píng)估，不斷提升人社政務(wù)服務(wù)辦事體驗(yàn)。