推進戶籍城市化有助于五方面的高質(zhì)量增長

　　一是促進居民財富增長和生活質(zhì)量全面提高。從農(nóng)民工的統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析，非戶籍常住人口收入偏低，農(nóng)村居民財富積累相對薄弱，但從總體生活質(zhì)量來看，農(nóng)民工與城鎮(zhèn)居民的平均水平還存在差距。

　　二是釋放消費潛力。易綱認為，流動人口人均消費約占城鎮(zhèn)戶籍人口的四分之三，但明顯高于農(nóng)村居民。占全國總?cè)丝?0%以上的流動人口消費能力的擴大，必將顯著提高我國擴大內(nèi)需政策的有效性，推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進一步向消費和服務(wù)業(yè)主導(dǎo)轉(zhuǎn)變。

　　三是有利于提高城鄉(xiāng)和產(chǎn)業(yè)資源配置效率。易毅表示，加快落戶，將有助于優(yōu)化城鎮(zhèn)資源規(guī)劃，緩解生活成本高、教育、醫(yī)療等核心資源缺乏等“都市病”。

　　四是促進農(nóng)民工持續(xù)就業(yè)和人力資本積累。易毅表示，戶籍制度的障礙不利于流動人口通過繼續(xù)就業(yè)、在職培訓(xùn)等渠道積累人力資本，提高生產(chǎn)效率。在促進高質(zhì)量發(fā)展、促進制造業(yè)升級、擴大內(nèi)需的政策目標下，農(nóng)民工人力資本有限提升的“短板”無疑成為重要制約因素。

　　第五，落戶有助于延長農(nóng)民工有效退休年齡，增加我國有效人力資本存量。易綱表示，2012年以來，中國15-59歲的勞動人口連續(xù)8年減少。如果占中國總?cè)丝?0%以上、勞動力37.5%的農(nóng)民工能夠在城鎮(zhèn)建立落戶，延長有效工作年限，通過持續(xù)就業(yè)提高人力資本存量，將對中國整體人力資本改善做出重大貢獻。