戶籍制度只要改革 對(duì)當(dāng)?shù)貥鞘泻统鞘邪l(fā)展有巨大影響

best近，廣西出臺(tái)了戶籍制度改革的新規(guī)定，這是前所未有的力度。截至目前，中國(guó)已有31個(gè)省份出臺(tái)了戶籍制度改革意見(jiàn)。未來(lái)樓市會(huì)不會(huì)迎來(lái)大的變化？站長(zhǎng)認(rèn)為這是可能的。   根據(jù)廣西有關(guān)部門(mén)發(fā)布的《深化戶籍制度改革條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》），城鎮(zhèn)居民落戶的條件將從12月1日起完全放開(kāi)，對(duì)落戶的限制，如保險(xiǎn)年限、居留年限等。就業(yè)將被取消。   根據(jù)廣西戶籍制度的改革，在農(nóng)業(yè)人口向落戶轉(zhuǎn)移后，農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)和已確認(rèn)的集體收入分配權(quán)不受戶籍變更的影響，他們可以繼續(xù)享有農(nóng)村“三權(quán)”的合法權(quán)益。該條例還保障了落戶農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口子女的醫(yī)療、養(yǎng)老、就業(yè)和教育。   也就是說(shuō)，戶籍制度改革可以讓更多的人在城市工作和生活，這對(duì)當(dāng)?shù)爻鞘械慕?jīng)濟(jì)發(fā)展和房地產(chǎn)市場(chǎng)都有積極的影響。   廣西戶籍制度改革有其背景。2016年9月，國(guó)務(wù)院正式發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)1億城鎮(zhèn)非戶籍人口流動(dòng)的規(guī)劃》，要求“十三五”期間，加快打破城鄉(xiāng)跨地區(qū)戶籍遷移障礙，進(jìn)一步完善配套政策體系，戶籍人口城鎮(zhèn)化率每年提高1個(gè)百分點(diǎn)以上，年轉(zhuǎn)移人口1300萬(wàn)人以上。   2019年4月8日，國(guó)家發(fā)改委下發(fā)《關(guān)于“2019年新型城鎮(zhèn)化建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)”的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《任務(wù)》），要求繼續(xù)加強(qiáng)戶籍制度改革。會(huì)上提到，城鎮(zhèn)常住人口在100萬(wàn)-300萬(wàn)的二線城市要全面取消落戶限值；城鎮(zhèn)常住人口在300萬(wàn)-500萬(wàn)的一線城市要全面放寬落戶條件。   今年以來(lái)，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的時(shí)機(jī)已經(jīng)迫在眉睫。隨著國(guó)家政策的頻繁出臺(tái)和城市化進(jìn)程的加快，城市化已經(jīng)進(jìn)入倒計(jì)時(shí)。   具體到戶籍制度本身，到2020年，要基本形成以合法穩(wěn)定居住和合法穩(wěn)定職業(yè)為基本條件，以正常居住為基本形式，城鄉(xiāng)一體化、以人為本的新型戶籍制度，科學(xué)高效，規(guī)范有序。   有關(guān)部門(mén)頻頻提到，放開(kāi)落戶的限制，特別是在大城市，是當(dāng)前戶籍制度改革的重點(diǎn)。數(shù)據(jù)顯示，截至2018年底，已有2.26億人成為城鎮(zhèn)常住人口，但尚未轉(zhuǎn)移到落戶城市。其中65%位于地級(jí)以上城市，基本上是大城市。可以想象，未來(lái)有必要推動(dòng)大中城市放開(kāi)落戶限購(gòu)。   也就是說(shuō)，未來(lái)大量的中小城市，甚至一些二線城市，都可能全面開(kāi)放落戶，未來(lái)中國(guó)大部分地區(qū)落戶相對(duì)容易，只要你長(zhǎng)期居住。例如，落戶可以在買(mǎi)房時(shí)使用，落戶可以在長(zhǎng)期穩(wěn)定的租房時(shí)使用，落戶可以在穩(wěn)定的工作時(shí)使用。   提出各地城鎮(zhèn)化率的具體目標(biāo)   不僅廣西，而且其他省份已經(jīng)確定將農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移到落戶城鎮(zhèn)的目標(biāo)。   比如，西藏要突出區(qū)域性、民族性、文化性和時(shí)代性特點(diǎn)，“城鎮(zhèn)化率提高1.5個(gè)百分點(diǎn)左右”，“力爭(zhēng)城鎮(zhèn)化率達(dá)到25%”。   吉林的目標(biāo)是“力爭(zhēng)1-2個(gè)市縣納入國(guó)家新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)”。   雖然北京和上海在城市化一章中沒(méi)有涉及戶籍問(wèn)題，但作為常住人口超過(guò)2000萬(wàn)的特大城市，北京提出要“加強(qiáng)人口規(guī)模調(diào)控”和“落實(shí)居住證制度”。上海表示，“嚴(yán)格執(zhí)行以積分制為主體的居住證制度”，要求“嚴(yán)格控制人口規(guī)?！薄?   河南提出，到2020年，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)落戶市農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口約1100萬(wàn)人，全省常住人口城市化率達(dá)到56%。   陜西指出，2020, 10的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他permanent性居民將在落戶，全省城市化水平將達(dá)到62%。   河北省表示，到2020年，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)城中村居民600萬(wàn)人、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口400萬(wàn)人，全省戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到45%。   湖北提出“加快武漢城市圈經(jīng)濟(jì)一體化建設(shè)”，建設(shè)46個(gè)優(yōu)質(zhì)特色城鎮(zhèn)，有序推進(jìn)城市軌道城鎮(zhèn)和高鐵城鎮(zhèn)建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。全面落實(shí)居住證制度，確保100萬(wàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口居住在落戶。   放眼新型城鎮(zhèn)化道路，因地制宜是best大的特點(diǎn)。開(kāi)放大城市落戶，取消中小城市落戶的門(mén)檻已成為大勢(shì)所趨。目前，海南、廣西等省取消了落戶限制，石家莊等城市也率先實(shí)施了“零門(mén)檻落戶”，而“零門(mén)檻落戶”城市數(shù)量未來(lái)可能繼續(xù)增加。   但是，站長(zhǎng)應(yīng)該說(shuō)，一個(gè)城市的人口吸納不僅取決于戶籍制度改革，還需要經(jīng)濟(jì)實(shí)力為流動(dòng)人口提供足夠的就業(yè)和機(jī)會(huì)。因?yàn)闆](méi)有工作和機(jī)會(huì)，就沒(méi)有生活保障，流動(dòng)人口就不可能留下來(lái)安頓下來(lái)。   我國(guó)城市化進(jìn)入下半年，下半年的關(guān)鍵是培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，而“以中心城市帶動(dòng)城市群發(fā)展”無(wú)疑是best重要的。   近年來(lái)，國(guó)家的大戰(zhàn)略，從大都市區(qū)、城市群到自由貿(mào)易區(qū)，以及產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，都圍繞著大城市的布局展開(kāi)。因?yàn)榘l(fā)達(dá)的中心城市會(huì)反饋城市群的姊妹城市，比如北京帶動(dòng)天津、河北的發(fā)展，上海都市圈、廣佛肇輝、深圳廣匯的互動(dòng)，深圳制造業(yè)企業(yè)遷往東莞，而深汕合作特區(qū)和廣清合作特區(qū)的出現(xiàn)，都證明了城市群的巨大輻射效應(yīng)和溢出效應(yīng)。因此，以中心城市和城市群為主，小城鎮(zhèn)為輔。比如，北上廣深的資金總量和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)數(shù)量在中國(guó)都是首屈一指的。   如果限購(gòu)政策放松，一線城市會(huì)怎么樣？   近日，這位站長(zhǎng)發(fā)現(xiàn)有太多網(wǎng)友在后臺(tái)留言，詢問(wèn)是否會(huì)放寬某地的限購(gòu)令。今天，站長(zhǎng)不會(huì)談一線城市是否會(huì)放松限購(gòu)（顯然短期內(nèi)不會(huì)）。只是說(shuō)說(shuō)如果——如果真的放松限購(gòu)，我們會(huì)面臨什么樣的局面？   我們知道，一旦大城市的落戶限制不再存在，大城市對(duì)農(nóng)村和中小城市的人口虹吸效應(yīng)將更加突出。如果一線城市放松限購(gòu)，必然會(huì)給市場(chǎng)帶來(lái)強(qiáng)烈反響。   一線城市房?jī)r(jià)高。首先，我們需要看到硬指標(biāo)，即潛在購(gòu)買(mǎi)力。首先，讓我們看一下2018年下一線城市金融機(jī)構(gòu)本外幣存款余額數(shù)據(jù)：   上海市為11905.20萬(wàn)元，以平均492.30萬(wàn)元排名第二（常住人口2418萬(wàn)）。深圳市為72873.69億元，以平均581.6萬(wàn)人的收入排名第三（常住人口1253萬(wàn)）。   廣州市有52503.14億元，平均362100人，居第四位（常住人口1450萬(wàn)）。北京面積16400平方公里，上海面積63.4萬(wàn)平方公里，227.4萬(wàn)平方公里。雖然它只占960萬(wàn)平方公里總面積的0.02%，但卻聚集了約七分之一的國(guó)家資本。   從上面可以看出，北京和上海的潛在購(gòu)買(mǎi)力無(wú)疑是超強(qiáng)的，而且遠(yuǎn)遠(yuǎn)領(lǐng)先于世界其他地區(qū)。適當(dāng)?shù)腻X(qián)并不壞。   如果購(gòu)買(mǎi)量有限，不僅當(dāng)?shù)赝梁?、山西煤老板、新疆玉石土豪、?nèi)蒙古稀土礦主、溫州民營(yíng)企業(yè)主、莆田民營(yíng)醫(yī)院老板，甚至香港人都可能去熱城清理。   隨著時(shí)間的推移，戶籍的開(kāi)放和人口流動(dòng)的便利，這種情況可能會(huì)越來(lái)越普遍。中國(guó)三四線城市乃至二線城市的富人將不斷把財(cái)富帶到北京、上海、廣州、深圳四個(gè)一線城市，以及杭州、重慶、成都、南京、蘇州、武漢等少數(shù)適合居住的二線城市。   對(duì)于公眾來(lái)說(shuō)，如何獲得人口發(fā)展的紅利？當(dāng)然，我們應(yīng)該盡快安排，盡量去我們都想去的大城市，在這些城市定居，或者購(gòu)買(mǎi)房產(chǎn)，和這些城市一起成長(zhǎng)。